今年以来,银川市西夏区人民检察院以“三个管理”推动刑事申诉矛盾实质性化解。
“三个管理”即业务管理、案件管理、质量管理。该院高度重视刑事申诉案件的初信初访,持续深化信访矛盾源头治理,努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。今年以来,共受理4件刑事申诉案件,办理过程中,该院严格落实检察长信访接待制度和领导干部包案办理制度,明确刑事申诉案件的包案领导、办案时限、办案责任,对抵触情绪严重、矛盾突出的风险隐患,制定切实可行的化解措施,减少程序空转和矛盾上行,促进矛盾纠纷及时就地化解。
西夏区检察院树立实体正义和程序正义并重、办案效果和社会效果并重,关注矛盾焦点问题,注重法理情的有机结合,通过办案有效化解矛盾纠纷。一方面对疑难复杂的刑事申诉案件,主动邀请律师参与化解。范某某刑事申诉案中,申诉人范某某的代理律师充分发挥职业优势,引导申诉人理性表达诉求,助力社会矛盾纠纷多元化解。另一方面按照“应听证尽听证”要求,邀请人民监督员、律师、村“两委”代表等第三方力量,积极开展公开听证工作。安某某刑事申诉案中,申诉人安某某对司法机关认定的案件事实提出疑问,听证会现场播放了案发时的监控录像,充分保障了当事人的知情权、参与权和监督权,最终解开了申诉人的心结。
与此同时,西夏区检察院着力推动实践“高质效办好每一个案件”的基本价值追求,加强对案件审查过程中各节点的精细把控,全面正确及时履行法律监督职责。以强化内部制约监督为导向,持续深入开展案件反向审视工作,不仅对确有错误的案件启动监督程序,维护个案公正,更注重对同类案件反映的普遍、共性问题开展类案监督,在结案报告中列明原案办理过程中存在的问题,并提出监督意见,通过制发检察建议、诉讼监督情况通报、联席会议等形式,依法促进提升办案质效,助推解决司法理念、政策、导向问题,从源头上减少同类问题发生。