一直不接受调解、坚持要等判决的宁夏某公司，10月份一个月内，突然态度大变，将其涉诉的19起劳动争议案件，全部向银川市西夏区人民法院申请了调解，并将涉案83万余元全部履行到位。

　　“对方态度转变，源于9月底该公司收到的一份《关于对劳动用工管理制度进行合规整改的提示函》。”11月6日，西夏区法院承办法官向记者讲述了这份提示函背后的“来龙去脉”。

　　“西夏区法院在审理辖区某企业劳动争议系列案件中，发现该企业劳动用工管理制度中存在大量违法约定，特别是以‘负激励’‘罚款’等名义克扣职工工资等违法问题，严重侵害到劳动者合法权益，故提出司法建议。”函中提示的内容，不仅让该企业第一时间全面自查了劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、奖惩管理等规章制度，完成整改的同时还积极解决了相关涉诉纠纷，并参照法院调解方案在仲裁阶段处理了系列争议。

　　函中提到的司法建议，则要从5个月前说起。

　　彼时，西夏区法院陆续受理了被告为某能源公司的一批劳动争议案件。承办法官在审理过程中，发现诉状及证据中均提到该公司存在以“负激励”为名对员工实施经济罚款的违规条款，部分员工被扣金额甚至累计高达2.2万元。

　　调解结案后，承办法官没有就案办案，而是第一时间向企业主管部门发出一份司法建议，明确三点核心意见：一是监督企业全面排查整改，清除“负激励”等不合规用工条款；二是引导企业建立科学绩效考核与正向激励机制；三是督促企业加强管理人员劳动法律法规培训。

　　“为的就是从根源上预防和化解同类纠纷，维护劳动者合法权益、规范企业用工行为。”承办法官表示，司法建议发出后，该主管部门迅速采取行动，向案涉企业送达《整改告知书》责令限期整改，同时向辖区内存在同类用工风险的企业发送提示函，要求企业组织学习劳动合同法等20余部法律法规及部门规章，将个案监督升级为行业性规范指导。此外，还联合辖区人社局对问题企业给予指导监督，确保其劳动用工管理制度整改到位、合法合规。

　　“你看这份整改报告，就是某能源公司提交的。”承办法官翻开的报告中明确标注：启动劳动用工制度专项修订，彻底废止原有负激励条款，同步删除所有与劳动法等存在潜在冲突的内容……