“只要‘黑车’进入飞机场、火车站和汽车站核心区范围，系统就会立即预警，为精准打击非法营运提供了科技保障，也大大节约了警力。”银川市交通运输综合执法支队指挥调度室负责人李立说。

　　12月11日，自治区交通运输综合执法监督局、银川市公安局公共交通治安分局、银川市交通运输综合执法支队召开联席会议，决定从即日起至明年2月下旬，针对未依法取得道路客运经营资质的小型客车跨区域违规运营行为，以及未经许可的网约车非法载客进行重点查处与打击。联合执法行动中用上了“精准识别疑似非法营运车辆系统”。

　　打击“黑车”主角由人变成科技

　　12月11日下午，银川市公安局公共交通治安分局与银川市交通运输综合执法支队执法人员蹲守过程中，一台固定于支架顶部、造型类似于iPad的执法终端设备引起了记者的注意。

　　原来，银川市交通运输综合执法支队不久前引入一套“精准识别疑似非法营运车辆系统”，通过“大数据+智能化”手段，实现对非法营运车辆的精准布控与打击。该系统由10套执法终端和13套电子抓拍设备组成。随着该系统当天试运行，科技执法在银川市打击非法营运工作中唱起了“主角”。

　　“嘀嘀嘀”，15时50分，一阵急促的提示声响起，正在银川火车站站前广场外围布控的李立立即将目光投向执法终端设备，屏幕信息提示：一辆宁A牌照的起亚牌轿车刚从惠北巷驶来，经过位于火车站附近道路的一处摄像头并被抓拍，存在非法营运的嫌疑。经执法人员拦截并检查，该车辆未发生非法载客行为。

　　“这辆车进入了非法营运‘黑名单’。”李立告诉记者，“精准识别疑似非法营运车辆系统”试运行前，银川市交通运输综合执法支队对历年来查扣的2500多辆非法营运车辆，以及出租车、网约车司机举报过的存在非法营运嫌疑的车辆信息建立数据库，统一纳入“黑名单”。目前，该支队将13套电子抓拍设备分别设置在银川河东机场、银川火车站、银川汽车南站和汽车西站的核心区范围，名单中的嫌疑车辆只要经过，就会被第一时间抓拍。经过系统比对，会在5秒钟内作出分析并将指令发送到执法终端。

　　12月12日上午，执法人员在银川旅游汽车站设置临时稽查点，依托智能执法系统，对非法营运车辆进行精准打击。11时34分，执法终端突然预警，一辆车牌号为宁AF763M的白色起亚轿车刚刚通过旅游汽车站的电子抓拍设备，执法人员立即比对过往车辆，搜寻目标车辆。很快，执法人员发现并拦截目标车辆，要求司机和乘客配合执法工作。经调查核实，该车辆为非法网约车，驾驶人程某从事非法营运已有2年，2022年曾因非法营运被查，因而被纳入“黑名单”，主管部门拟对其作出罚款8000元的处罚。

　　打击“黑车”从大海捞针到精准布控

　　“以往我们打击非法营运主要通过传统方式，用人海战术加强路面巡逻，效率非常低。”连续4年参与非法营运查处工作的银川市公安局公共交通治安分局民警刘银壮说，一旦“黑车”司机矢口否认，且乘客不予配合，现场查处通常会难以为继。此外，不少非法营运人员不断变换营运区域与地点，安排专人盯梢、放哨，并且建立微信群互相通报信息，甚至不乏冲撞、逃逸等恶性行为发生，致使查处难度提升。

　　“认定非法营运必须有乘客或者行李上车等必要的执法确认环节，许多‘黑车’司机都十分警惕，我们的执法难度很大。”刘银壮表示，尽管民警与执法队员经常加班加点在路面巡查，但“黑车”司机总能换着花样“打游击”。

　　今年以来，银川市交通运输综合执法支队共查处非法营运车辆791辆，对违法违规网约车平台、驾驶人罚款957.54万元。12月12日7时至16时，“精准识别疑似非法营运车辆系统”对37辆经过监控区域的“嫌疑车辆”进行了预警提示。