永宁县某小学学生谢海洋（化名）的父母3年前离婚，法院判决其抚养权归父亲谢某。今年5月，缺少家庭关爱的谢海洋产生厌学情绪，到望远镇某小区找到母亲邹某后，一直未到学校上课。学校多次联系邹某劝孩子回校上学均无结果。“接受义务教育对孩子的成长和人格很重要，大人之间不管有多大矛盾，都应该以孩子为重，让孩子尽快回归校园。”经过永宁县司法局望洪司法所和杨和司法所工作人员的调解，谢海洋被转到永宁县某小学上学，由其父亲照顾，母亲可经常探视。

　　这是银川司法行政系统运用法治思维和法治方式，创新化解矛盾纠纷新途径、新机制，构建共建、共治、共享社会治理新格局的缩影。

　　各级调解组织为幸福生活护航

　　经历一场赔偿纠纷后，当事人崔某为银川市兴庆区解放西路矛调中心点赞。去年10月，崔某路过新力巷某改造工地时，不小心踩到施工留下的地桩，导致眼睛受伤。矛调中心调解人员了解情况后，通过现场勘查、调取监控明确责任划分，促使施工方与崔某达成协议，崔某获得3.5万元赔偿金。

　　群众有期盼，调解有回应。近年来，银川全面提升人民调解“城市网”“农村网”“单位网”“行业专业网”建设水平，全市基层社会矛盾纠纷基本实现小事不出村（社区），大事不出乡镇（街道），企事业单位矛盾纠纷内部化解，行业、专业领域矛盾纠纷本领域内化解，重大疑难复杂矛盾纠纷不出县（市、区），矛盾不上交。截至目前，银川市共建成各类调解组织891个，实现以各县（市）区人民调解中心为主，各乡镇、村居调委会配合的人民调解组织网络体系全覆盖。2012年至今，各级人民调解组织共调解矛盾纠纷82142件，调解成功80191件，调解成功率98%。

　　积极吸纳律师等社会专业人士和退休法官、检察官等部门退休人员担任人民调解员，截至目前，银川市有专（兼）职人民调解员4744人。指导县（市）区建立“一站式”调解中心，各乡镇（街道）依托综治中心或公共法律服务工作站，设立“一站式”调解中心，聘请专职调解员负责引导、分流当事人的矛盾纠纷诉求，提供“一站式”调解服务。截至目前，银川市打造“一站式”矛盾纠纷调解中心281个，其中市级1个，县（市）区级7个，乡镇（街道）级52个，村（居）级221个。

　　基层司法所夯实社会治理根基

　　作为司法行政系统的最基层单位，也是打通司法为民的“最后一公里”，基层司法所发挥着“螺丝钉”作用，夯实着法治社会建设的“地基”和“梁柱”。银川市55个司法所积极履行职能，为辖区群众提供优质便捷高效的纠纷调解、法律咨询、普法宣传等公共服务。

　　锚定强基导向，优化队伍赋能。近年来，银川市司法局大力推进基层司法所规范化建设提档升级，为基层社会治理融入更多法治内涵。

　　2018年11月至2019年1月，银川市开展星级司法所“回头看”活动，要求各县（市）区坚持靶向思维，确保星级司法所建设标准不降、工作不滑坡、不反弹、有提升。在全市开展司法所标准化建设活动，打造星级司法所建设升级版（五星升级版），构建更加完善的司法所“五化”建设，推动各项标准上升为银川标准。截至目前，全市共打造24家标准化司法所。

　　建立司法所联系点制度，银川市司法局9名相关负责人分别对接9家底子薄、基础差、职能作用发挥不充分的司法所，全面掌握司法所职能作用等发挥及所在乡镇（街道）法治建设工作情况，提出指导性的解决意见和建议，指导司法所完善工作措施，推动工作落实。