编者按

　　平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提，更是广大平安建设工作者始终努力前行的方向。党的二十大以来，全区各地各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，紧紧围绕建设更高水平的平安宁夏总目标，以防范化解影响安全稳定的重大风险为主线，以市域社会治理现代化、基层社会治理创新为路径，以依法严厉打击群众反映强烈的违法犯罪为抓手，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏营造了安全稳定的政治社会环境。

　　为进一步提升社会大众对平安宁夏建设工作的知晓率，让广大人民群众更加积极主动地支持和参与平安宁夏建设，“宁夏政法”推出“奋力书写新时代平安答卷”专栏，刊发全区及五个地级市平安建设工作情况，和社会大众共同分享平安宁夏建设取得的新变化新进展新成效，敬请关注。

　　平安固原建设成效斐然

　　公众安全指数稳居区首

　　——奋力书写新时代平安答卷之平安固原篇

　　国以安为宁，民以安为乐。近年来，固原市平安建设工作在平安宁夏办的坚强领导下，进一步统筹各地各相关部门资源力量，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，描绘美丽新宁夏的固原画卷创造了安全稳定的政治社会环境，群众安全感调查连续9年位居全区第一，平安固原建设水平显著提升。

　　对于山区群众来说，如果几只羊丢了能及时找回来，那就是平安；如果放羊的娃娃下雨天能早早回家，那就是最大的平安……平安对于人民群众来说，其实很简单，能居家、出行安全、健健康康的即可。固原市抓平安建设，就从人民群众鸡毛蒜皮的小事着手，给群众创造一个良好的生产生活环境，让群众切身体会到平安就在身边。

　　聚焦重点

　　全力维护社会安全稳定

　　“多亏听了咱们派出所的反诈宣传知识，差点把钱转过去了，太谢谢你们了。”7月22日，彭阳县新集乡群众张先生连声向新集派出所民警道谢。

　　当日，11时许，张先生急匆匆地来到新集派出所，称新集乡政府领导主动添加其QQ，对方称自己因职务不便，有一笔资金需要张先生帮忙周转，因涉及金额较大，张先生有些迟疑，遂到派出所咨询。

　　民警详细向张先生了解事情经过，随后又查看聊天记录，立即判断出这是一起典型的“冒充领导类”诈骗，立即告诉张某千万不要转账汇款，不要透露任何个人信息，并“现场说法”，为其详细讲解“冒充领导类”诈骗案件的特点及作案手法，并指导下载“国家反诈中心”APP，开启来电预警，筑牢防骗识骗防火墙。

　　固原市深化“无诈创建”，深入推进打击电信诈骗、整治养老诈骗专项行动。社区民警依托“大喇叭”“便民群”“家校群”和LED显示屏等渠道，不间断推送防火防盗防诈骗、拒赌拒毒拒酒驾等宣传信息；审结“3.28”特大电信诈骗案，累计破获案件714起、挽回经济损失1346万元；创新命案防控黄橙红“三色预警”机制，扎实开展命案防控、“云剑”、“昆仑”、打击“两抢一盗”系列专项行动，全市八类主要案件发案率同比下降28%；扎实开展道路交通“减量控大”、安全生产百日整治、防溺水等专项行动，分领域组建7个专班，进行“驻在式”专项督查2轮，排查化解“九小场所”“风险路段”等重点领域问题隐患180余条；今年上半年，全市交通事故、溺亡事件、安全事故起数同比分别下降8.8%、80%、66.7%，安全形势总体平稳可控。

　　固原公安依托“1.3.5分钟”快速反应机制，先后建立“快警驿站”“心连心”警务室等30个街面警务站，广泛发动“六盘义警”等254支群防群治力量，屯警街面、动中备勤，进一步强化显性用警。最大限度整合发挥特警、交警、派出所民警和机关警力，做强网格步巡“守点”、动态车巡“织网”、机动快反“固面”的常态化巡逻防控机制，不断加大对夜间人员密集场所的巡查力度，最大限度挤压违法犯罪空间。

　　今年夏季治安打击整治行动，固原公安累计破获各类刑事案件57起，抓获犯罪嫌疑人128人，追缴赃款赃物价值225万余元。

　　创新机制

　　提高基层社会治理水平

　　隆德县杨河乡穆沟村的出行道路因年久失修，路面坑坑洼洼,平时尘土飞扬，逢雨必积大水,又是穆沟村民出行必经之路，给村民生活造成诸多不便。然而由于种种矛盾纠纷、加之常年恩怨捋不明、化不开，导致施工受阻。

　　“1+1+3”基层治理功能型党支部将这条路列入重要议事日程，通过党员带头执行、村“两委”动员引导、调解员跟踪调处，终于化解了矛盾，稳定了人心，村民都愿以大局为重，支持道路维修改造。经过2个月的不断努力，群众反映强烈的“行路难”问题得到了彻底解决，广大村民们纷纷表示，看着昔日的“烦心路”正在变成通往幸福生活的“暖心路”，心中感到无比的高兴舒坦。

　　为有效解决基层治理中长期存在的体制运行不畅、力量分散掣肘等突出问题，固原市2022年创新提出党建引领基层社会治理“1+1+3”工作机制，聚力打造“枫桥经验”固原样板。建强1个功能型党支部，牢牢牵住基层党建的“牛鼻子”，下好资源整合的“先手棋”，在乡镇（街道）全覆盖组建功能型党支部，明确由乡镇（街道）政法委员担任党支部书记，高效统筹基层“两所一庭”、驻村律师、网格员等政法综治力量，创新“周碰头、月研判、季考核”机制，开展矛盾纠纷和风险隐患排查化解。建好1个乡镇综治中心，坚持“一个窗口”受理群众反映的矛盾纠纷和排查的风险隐患，分类流转、按责交办、限时办结。健全问题、责任、考核3个清单，按照“应排尽排、能化尽化”原则，有效化解矛盾纠纷。

　　该机制运行以来，累计排查化解各类矛盾纠纷17400余件，一线化解率达到97.2%，真正实现小事不出乡、大事不出村、矛盾不上交，被自治区党委政法委列为典型经验向中央政法委推送。

　　隆德县不断创新和发展新时代“枫桥经验”，在全面探索和生动实践中打造出以“1+1+3”工作机制为框架，以“125”“411”机制为抓手的基层治理体制机制，形成了党建引领、综治协调、民主参与、法治保障的共建共治共享格局，有效防范化解了大批矛盾纠纷，排查整治了一系列风险隐患，在命案防范、平安创建、基层治理等重点工作中取得了明显成效。隆德县连续三年未发生命案，连续六年获得自治区平安建设示范县荣誉称号，荣获2017至2020年“平安中国建设示范县”称号。

　　同时，固原法院探索出“法院+人民调解”、“法院+金融”、“法院+物业”等“1+n”多元解纷模式，汇聚多方参与、多元共治、多点联动的纠纷解决合力，诉源治理效能和诉讼服务水平有效提升。

　　广泛宣传

　　平安固原建设深入人心

　　“投资一万能赚十万，那都是骗子的话术，千万不能轻信……”7月21日，在平安固原建设集中宣传日文艺演出中，固原市公安局原州区分局用小品的方式给群众讲解电信诈骗分子的伎俩。

　　当日，由固原市委政法委、原州区委政法委主办，市区各部门（单位）、各乡镇（街道）协办，以“共建平安固原　共享美好生活”为主题的集中宣传日活动在固原博物馆广场举行。固原市、原州区两级政法部门及平安固原、平安原州建设成员单位纷纷“摆摊设点”，通过悬挂横幅标语、设置宣传展板、发放宣传资料、开展法律宣讲、提供咨询服务等多种形式，与群众“零距离”互动，耐心教群众如何识破和阻止电信诈骗、养老诈骗，如何用《民法典》等法律法规维护自身合法权益。广大平安建设成员单位集中宣传的同时，通过文艺节目寓教于乐的方式，让广大群众进一步了解平安建设的含义、目标、政治意义和措施，引导群众做尊法、学法、守法、用法的好公民。

　　与此同时，西吉、隆德、泾源、彭阳同步开展集中宣传活动，集中宣传的同时进行消防演练、医护急救等，还给广大群众送上“平安建设”文艺“大餐”，营造人人有责、人人尽责、人人享有的平安建设浓厚氛围。

　　平安建设是发展所需、民心所盼的重要事业。长期以来，固原市把建设更高水平的平安固原作为重要民生工程之一，在服务发展、打击犯罪、治安防控、矛盾化解等方面精准发力，全面提升人民群众安全感和满意度，实现了高质量发展与高水平安全的良性互动，公众安全感、满意度调查连续9年全区第一。各县（区）、各成员单位以平安建设为己任，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，深入开展了打击电信诈骗、整治养老诈骗、农村道路交通安全、预防溺水等专项行动，着力排查化解矛盾、强化安全监管、规范市场秩序、维护公共安全，有力地维护了全市政治安全、社会安定、人民安宁，固原市被评为“2017—2020年度平安中国建设示范市”。

　　“身体坐正，再微微向左转一下，注意看镜头……”7月19日下午，原州区公安分局张易派出所民警再次主动上门为患有身体残疾的张某某办理了身份证……这只是平安固原建设中的点滴，固原市将秉持以人民为中心的发展理念，在做强打击、做实防范、做优管理、做细服务中加强平安建设，给群众实实在在的安全感、幸福感，让平安在群众身边，可见可触可感。