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党管禁毒聚合力 齐抓共管系统治
宁夏多维发力织密毒品治理防控网
2024-01-19    来源:宁夏法治报    作者:    【打印本页】    字体: [][ ][ ]
2024-01-19

  近年来,自治区党委、政府深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和国家禁毒委决策部署,坚持一以贯之、笃定前行,将禁毒工作纳入经济社会发展总体规划来谋划,融入市域社会治理现代化试点宁夏区域特色来推进,坚定不移打好新时代禁毒人民战争,走出一条具有宁夏特色的毒品问题治理之路。

  2023年,宁夏遏制毒品流入“断源头”,做实戒毒康复“减存量”,深化全民教育“降增量”,防范涉毒风险“控毒害”,攻坚示范创建“塑品牌”,夯基垒台、重点突破,全力推动禁毒工作高质量发展。

  党管禁毒筑牢“责任链”

  把“治毒”置于改革发展稳定大局来部署,各级党政“一把手”对禁毒工作考核结账,构建“三位一体”禁毒媒体宣传新格局……

  在银川,党政主要领导兼任市禁毒委主任,主导对禁毒基础工作、日常管控、智慧禁毒、平安关爱、缉毒执法、禁毒宣传的硬性考核。全市形成“打击+管治+宣防”立体模式,横向到市禁毒委成员单位、纵向到村(社区)各司其职的禁毒工作格局。2023年,银川市公安机关破获毒品刑事案件13起,抓获本地涉毒犯罪嫌疑人31人,缴获各类毒品2803.77克;查获吸食使用危险物质“笑气”“烷气”“rush”案件16起25人,破获一起伺机向宁夏境内贩毒的家族式、团伙式案件,抓获涉毒犯罪嫌疑人7人;全市社区戒毒康复执行率、巩固率、三年戒断巩固率分别达到100%、95.79%、94.77%,复吸、肇事肇祸案事件实现“零发生”;人民群众对毒品知识知晓率和禁毒工作满意度分别达到97.79%、97.66%。

  银川是宁夏“党管禁毒”在基层落地生根的范本,也是全区推行党政主导禁毒工作的缩影。

  自治区党委、政府多次召开会议研究部署禁毒工作,党政主要领导亲自协调推进,多次就学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署、细化落实国家禁毒委工作部署提出明确要求。自治区禁毒委部署推进“六大”战役,健全完善“六全”毒品问题治理体系,实行成员单位日常工作联系报告、对口县区督导帮扶、专项工作联席会议等创建禁毒示范“八项责任”机制,实施绩效考核监测制度,推动任务措施落实。

  在各级党委、政府的重视下,全区建立市、县、乡、村“四级书记抓禁毒”机制,党政“一把手”对禁毒工作扛责上肩、直接上手,强化定期通报、后进约谈、跟踪督办措施,压实责任链条,强力倒逼工作推进,党政主责主导、禁毒委组织协调、成员单位齐抓共管、全社会广泛参与的工作格局得到持续巩固,被国家禁毒办在全国作经验推广。

  目前,全区建成并运行标准化社区戒毒康复工作中心246个,配备社区禁毒专干1397名,社区戒毒、社区康复执行率保持100%;人民群众对毒品知识知晓率和禁毒工作满意度分别提升至95.9%、96.7%,新吸毒人员增幅连续4年控制在1%以下。

  协同共治探寻“最优解”

  “吸毒人员的收治收戒及解除强戒后的社区矫正等工作,靠一个部门单打独斗行不通,必须合力找到最优解。”自治区戒毒管理局相关负责人说。(下转05版) (紧接01版)2023年初,自治区戒毒管理局申报的“监所自学习AI视频分析技术的研究和应用”项目被自治区科技厅批准并在银川强制隔离戒毒所落地实施。该场景视频信息通过AI综合运用大数据、物联网、知识图谱等分析后,向“智慧戒毒”平台发出预警,并指挥戒毒场所进行快速反应。

  与借助AI辅助护管戒毒人员不同,宁夏银川女子强制隔离戒毒所与银川市第一人民医院合作成立“医联体”,双方在医疗人才培养、医疗技术帮扶、远程医疗诊断及专科建设等方面合作,为戒毒人员就医开通“绿色通道”。

  2023年以来,自治区禁毒委推动落实公安、司法、卫健、街道、社区等部门联动共治,构建新时代禁毒工作新格局;组织公、检、法部门研究毒品犯罪案件管辖范围,力促涉毒案件侦查与起诉、审判有效衔接,为全区全链条打击涉毒犯罪提供强力支撑。

  全区公安禁毒部门以“清源断流”为行动指南,结合我区毒源在外、毒品消费为主的毒情特点,以萎缩毒品消费市场为主攻方向,始终保持对毒品违法犯罪的严打高压态势,破获毒品犯罪案件32起,其中部级毒品目标案件3起、省级毒品目标案件2起,抓获犯罪嫌疑人85名,抓获涉毒逃犯2名,查处吸毒人员106人次,缴获各类毒品折合海洛因9.49千克,外流贩毒人数降至7名的历年最低值。

  在严打的同时,宁夏应急、交通、药监、商务、经信等部门加强精麻药品购销、发运和交接等环节管理,防止流入非法渠道。

  宁夏卫健、药监等部门联合对全区戒毒机构开展常态化检查,推进规范管理。

  让吸毒人员困有所帮、有业可就,是禁毒工作“降增量、减存量”的重要突破口。

  人社、卫健、民政等部门和社会各界联动帮扶,创新开展戒断三年未复吸人员后续照管服务,主动延伸吸毒人员全流程服务管理链条,全面落实戒毒治疗、康复指导、关怀救助、就业扶持等“平安关爱”措施,戒断巩固率上升至95%,戒断三年未复吸人员达到2.88万名,最大限度帮助吸毒人员戒断毒瘾、回归社会。

  禁毒工作是个系统工程,需要齐抓共管、久久为功。自治区禁毒委通过协同共治探寻“最优解”,进一步建立健全党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的齐抓共管工作格局。

  系统治理织密“防控网”

  审资质、查台账、督管理,盯原料、验产品、追流向……

  过去的一年,全区各地禁毒部门联合市场监管、工信、应急等部门定期深入相关企业单位,对易制毒物品生产、购买、使用、经营、存储全流程情况开展系统性调研;对涉易制毒物品企业、单位、学校严格按照生产类、经营类、使用类分别建立综合台账,并根据实际逐个建立企业资质、从业人员类、出入库类、培训演练等类别台账,筑牢管控防线,加大管控力度。以中卫为例,去年该市共检查易制毒化学品企业243家次、麻黄草种植户2次、物流寄递行业8次,开展麻精药品专项检查6次,当场下发整改通知书8份并全部整改。

  自治区禁毒委压实成员单位责任,督导各部门各条线深耕禁毒治毒“责任田”,强化毒品源头管控,深化涉毒犯罪源头治理、系统治理、重点治理。

  预防教育是毒品治理的治本之策,也是我区勠力攻坚打造的特色品牌工程。我区持续构建全网络、全媒体、全覆盖的大宣传格局,让人民群众在指尖上接受禁毒宣传,在网络上了解禁毒故事。创新“互联网+毒品预防教育”经验模式,依托宁夏青少年毒品预防教育数字化平台,推进学校毒品预防教育规范化课程体系建设。目前全区共注册学校1096所,学生70万人。

  全区所有市、县(区)注册运行各类禁毒新媒体政务号100余个,总粉丝量达到1700余万,发布禁毒知识、禁毒成效等稿件、视频3万余篇次,累计播放量达到20亿次,位居宁夏政务新媒体前列,禁毒微信浏览量、发稿量、粉丝量在全区政务新媒体排名上游……我区成立禁毒融媒体中心并出台《宁夏禁毒融媒体建设标准》,初步建立区、市、县三级联动、上下贯通的禁毒融媒体宣传矩阵。

  全区各地将禁毒示范城市创建全面融入市域社会治理,带动各地深化“无毒”创建活动。先后组织开展全区禁毒宣传进万家启动仪式暨禁毒文艺巡演、禁毒宣传“十百千”工程、短视频大赛等13个大型禁毒主题宣传活动,各成员单位组织开展形式多样的禁毒宣教活动140余场次。

【编辑】:王锌
【来源】:宁夏法治报