“法庭每年办理的案件有600多件,且70%以上属于涉企案件……”石嘴山市惠农区法院河滨法庭庭长周丽娟说,为更好地服务当地企业的健康发展,近年来,河滨法庭做实创优“法律服务+多元解纷”,牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,充分发挥司法审判职能,强化诉源治理,依法保障和促进营商环境健康有序发展,尽心当好服务企业发展的“店小二”。
“一站式”式服务,“线上+线下”化解矛盾纠纷
“去年1月,我们利用智慧平台高效化解了一起涉及5000余万元资产的金融债权纠纷案。”周丽娟说,原告陆某与被告宁夏某电力公司因金融不良债权追偿纠纷涉诉。该案件经法官调解达成协议后已是下班时间,因被告陆某急着赶飞机没有领取调解书。回到江苏后,陆某的手机上收到一条信息,经确认签收,河滨法庭首次以电子送达方式及时送达民事调解书。
据了解,河滨法庭利用智慧法院建设成果,积极推进法庭智能化、信息化建设。坚持运用“一站式”诉讼服务平台,为辖区企业和群众提供线上线下、方便快捷的“一站式”诉讼服务,促进矛盾纠纷高效处理。面对人员流动性强、信息化高速发展新形势,河滨法庭整合司法资源,优化人员配置,推行送达、鉴定等辅助事务集约化办理,推出“欠薪绿色通道”“节假日”“午休”上门立案、预约立案等十余项便民利民服务措施。
“我们有三分之一的案件是通过平台进行调解处理,有效化解了‘案多人少’矛盾。”周丽娟说,2021年以来,河滨法庭跨域立案、网上立案达到案件总量的15%,电子送达率达77%,邮政集约送达率100%;办理线上保全案件77件,保全实施率100%,完成线上委托鉴定53件。
“精准化”破题,“调研+调解”护航民营经济
“企业欠付的生活费终于讨回了!我代表大家感谢你们……”在河滨法庭,留存着一封当地一家钢厂113名职工的联名感谢信。
2016年这家老牌钢厂转型、重组停工近一年,拖欠543名职工的生活费。2019年,钢厂被收购,职工开始讨薪。2021年4月,113名职工将钢厂告到了河滨法庭。受理此案后,河滨法庭向当事人阐明关于停产期间生活费及诉讼时效等法律规定,分析利害关系,寻找双方利益平衡点。经过与各方当事人数十次座谈调解,最终达成调解协议。不仅这113名职工拿到欠薪,另外430名职工也拿到欠薪。
“目前,开发区入驻企业386家,其中规模以上企业106家,产业工人3万余名。”周丽娟说,河滨法庭管辖石嘴山经济技术开发区和两个街道办事处的民商事案件,受产业转型、政策、疫情等因素影响,近几年辖区涉企纠纷案件、劳资纠纷案件逐年增加,案件复杂疑难程度加大。河滨法庭探索创新“调研+调解”模式,采取“精准化”服务,找到了破解难题的妙招。
法庭在诉前、立案、调判各环节建立流畅的诉调对接机制,加大对重大影响、复杂敏感案件的监管力度,还严格执行案件期限、繁简分流、调判裁等规章制度,依法平等全面保护各类市场主体的合法权益。
针对涉企案件50%以上为企业改制、转型升级过程中产生的劳动争议、劳务合同、建设施工类型的矛盾纠纷,法庭在办案中注重“逐案分析、类案总结、要素调判”,规范审理程序,及时发布典型案例,达到“调判一案、规范一类、影响一片”的法治效果。
2021年以来,河滨法庭诉前化解矛盾纠纷495件,受理案件902件,审结839件,结案率93.01%,调撤率77%,调解金额达7600万元,调解案件履行率90%以上。法庭收案数、结案率、调撤率、调解标的、调解履行到位率位居全市法院派出法庭榜首。
联动式工作,“普法+协调”优化营商环境
“周庭长发现格式合同存在漏洞,及时指导我们进行修改,并对企业如何防范化解经营风险提出司法建议,帮了我们大忙了。”2月16日,河滨法庭组织人员前往工业园区宁夏日晟精化工集团有限公司与管理人员、财务人员进行沟通交流。
为持续优化营商环境,建立庭企对接、精准服务长效工作机制,河滨法庭定期为企业、职工讲授民法典、劳动合同法、安全生产法、知识产权法等,帮助企业及员工提高法律意识,“把脉”企业用工、投资、建设等风险。法庭还与开发区管委会、工商联、工会等组织建立互动机制,成立“法治营商环境服务中心”,建立联席会议制度,对辖区内涉企重大案件、群体性纠纷进行协调联动,有效将案件化解在园区。
河滨法庭见证了开发区发展壮大的历程,为开发区提供了优质的司法服务和保障,先后获得最高人民法院、司法部授予的“人民调解工作模范法庭”、“全国优秀人民法庭”、全国十佳法庭评选中荣获“金天平”奖等多项荣誉称号,被记“集体二等功”一次。