“行,所长,有啥需要社区配合的,您随时联系!”8月4日,记者走进银川市兴庆区中山南街富强社区时,党委书记丁钰瑶刚撂下街道司法所的电话。食光里美食广场42户租户与运营公司的经济纠纷,第11份和解协议刚刚签完,约定10月底前支付完毕。
5月底,一户租户来反映情况,社区多问了一句“就你一户吗”,42户的群体性矛盾就此浮出水面。社区当即启动“石榴籽民主协商议事会”,联合街道编组力量和“三官一师一员”专业法治力量,三次协商敲定方案:司法所一对一逐户对接,帮商户与公司协商解决方案。
发现得早,才没让矛盾扩大。在富强社区,社区治保委下设4个小组分片包干,组长均由小区党支部书记担任,常年扎在楼栋里。与之并行的是16名“法律明白人”,经司法所系统培训后上岗,每个小区至少两名,就住在自己负责的楼栋里,构成了覆盖全域的矛盾感知网络。
一旦发现风险,需要专业力量介入,“三官一师一员”当天下沉;涉及多方利益,“石榴籽”协商议事平台把各方拉到一起谈——群防群治力量感知在前,法律明白人化解在早,协商议事平台托底在难,早发现、早介入、早化解,确保矛盾在最短路径上被截住。
正说着,门口的塞上枫桥积分兑换超市里传来笑声。一位头发花白的阿姨刚用150积分兑换了米面油。她便是治保小组长之一——红运新村小区党支部书记田东霞。她的积分登记册上:入户走访、治安巡逻、防汛值守、护学岗、慰问空巢老人……每一分来源都标注得很清楚。
记者注意到,其中还有一次“火情预警”。田东霞说,前些天下午,她正巡查红运新村小区,见一位老爷子满脸焦灼——家里灶上开着火,门打不开了。田东霞一个电话喊来社区治保委副主任王秀娟。浓烟已从门缝溢出,破门、关火、开窗、排烟……前后不过二十来分钟。等老爷子缓过神,火患已除。
“521户居民,60岁以上的140多人,独居老人多,腿脚不便的多。”田东霞说,她在这小区住了20多年,退休后把组织关系转来,就是想做点实事,“给年轻人做个样子。”
王秀娟接过话头:“辖区坐落商圈,矛盾纠纷多元,光靠我们几个跑,也跑不过来。”16名“法律明白人”便能很好的“补位”。
7月初,一楼营业房半夜喧闹,楼上业主先报警后打12345投诉,警情与工单先后到了社区。民警、治安保卫员以及法律明白人把居民和商户请进小区法治家园,围坐一起商议解决之法。居民要求22时关门,商户说得营业到24时。作为法律明白人,次次参与培训的红运新村物业经理张凤玉调解已很有一套:“楼上要休息,楼下要吃饭,你们换把椅子坐一坐,办法就有了。”23时关门——折中方案,双方点了头。
“治保小组长、法律明白人就住在小区里,矛盾刚冒头就能摸到。”丁钰瑶说,今年以来,社区受理矛盾纠纷566起,除食光里系列纠纷仍在有序推进外,其余全部化解。