12月19日早晨,隆德县综治中心的大门刚打开,一位眉头紧锁的老人就攥着材料走了进来。
“同志,我儿子工伤赔偿的事,该怎么办啊?”
“大叔,您先坐下,喝口热水,咱们一起想办法。”引导员张娟的暖心话语,开启了这个基层治理“前沿哨所”新的一天。
一道裂缝背后的民生刻度
今年深秋,隆德县联财镇联财村村民黄某看着新砌的院墙,长舒一口气。
几个月前,联财村治保委成员黄小波走访时发现黄某家的院墙有裂缝。“一天比一天吓人,觉都睡不踏实。”黄某满面愁容。
调查发现,黄某家院墙裂缝的原因,是自来水管道渗漏导致地基下陷。9月8日,水务公司承认责任,但只愿意赔偿1000元。“修墙至少要2000元。”黄某不同意。
联财镇综治中心主任于洋带着司法所所长连夜进村。在黄某家客厅,于洋握着黄某的手说:“黄叔,组织给您撑腰。”司法所所长对水务公司代表说:“民法典规定要恢复原状、赔偿损失,1000元不够实际损失。”
灯光下,他们掰着手指算细账,既讲法理,也谈人情。最终,赔偿金额提高到2000元。签协议时,黄某感激地说:“真没想到这么快解决。”
一块宅基地丈量民生温度
几乎同时,在联财镇太联村,张某和堂哥张某某为宅基地吵得面红耳赤。
张某常年在外打工,返乡后发现张某某在其宅基地上建了羊圈。张某手握确权证书,张某某拿出泛黄的“历史字据”。
司法所工作人员点破关键:“字据鉴定费可能比地价高。打官司赢了地,可能输了兄弟情。”
镇村迅速启动“乡土调解”,请来3位德高望重的老人组成评议团。87岁的张大爷回忆道:“这地是分给你们爷爷的,但他后来有困难,好像用地跟弟弟换过粮……”
调解组查阅档案、实地丈量,厘清了情况。宅基地登记在张某名下,但建羊圈的钱是张某某投入的。
“一笔写不出两个‘张’字,为这几分地伤情分,值吗?”工作人员反复劝说。
第三轮调解,张某率先开口:“堂哥养家不易,羊圈可以不拆。”张某某立即回应:“那我每年补钱,算租你的地。”
协议顺利达成:张某某有偿使用宅基地,张某未来建房,双方提前协商。签字后,两只手紧紧相握。“晚上到家里来,咱哥俩喝一顿。”张某某说。张某点点头,眼圈泛红。
“绿色通道”守护尊严
秋意浓时,农民工涌入隆德县综治中心,反映被拖欠工资40余万元。
“再不给钱就不走了,孩子还等着交学费呢。”
综治中心立即启动“橙色预警”,一小时内,人社、信访、司法、公安等部门负责人全部到位。一组工作人员负责安抚登记,另一组则联系企业负责人李某。
“不是赖账,是工程款卡住了,周转不开。”李某解释。
工作组发现企业确有短期困难,但并非无力支付。他们采用“面对面协商厘清诉求+背靠背沟通化解分歧”模式,兼顾双方合理利益,创新提出分期支付与第三方代付相结合的灵活解决方案,推动僵持的双方达成共识,最终双方签订调解协议。截至11月12日,40余万元已全部结清。
机制是根基,人心是归宿
这3个故事背后,是隆德县在基层法治工作中,注重发挥优秀传统文化的潜移默化作用,注重法治保障和德治浸润相结合,推动矛盾纠纷就地化解,形成的“塞上枫桥”基层法治工作机制富有地方特色的品牌“隆德重法”。
隆德县108个村(社区)配备视频调度系统,县乡村三级信息同步;“周碰头、月研判”常态运行;综治中心整合12个常驻窗口和N个机动窗口,群众只进“一扇门”;“人民调解+司法确认”赋予协议强制执行力。
“我们建设综治中心,目标不是多一个机构,而是少一些矛盾。”隆德县委政法委副书记苏瑛瑛说。
今年以来,隆德县综治中心受理事项2520件,办结率96.34%;指导乡村化解矛盾纠纷3941起;全县刑事、治安案件显著下降,连续6年命案“零发生”。
夜幕降临,综治中心的灯依然亮着。在这里,每一次纠纷化解,都不只是案结事了,更是一次人心的凝聚。“隆德重法”品牌,让法治有温度、治理有人情。