“我的车被扣了，我认为处置程序有问题，该怎么办”“孩子在外地务工，因工伤问题产生争议，该如何维权”……近日，在银川市行政争议协调化解中心，不时有群众前来咨询生活工作中遇到的问题。

　　近年来，银川市以矛盾纠纷多元化解平台为依托，以行政争议实质性化解为目标，加强行政执法与司法的良性互动，不断推进化解工作落实落地，携手共绘行政争议协调化解“同心圆”。

　　合力解纷

　　行政争议化解有温度

　　“还麻烦你们跑一趟，真是过意不去。”“没事，老叔，这是我们应该做的。”这是行政复议机关工作人员和当事人的对话。

　　近日，银川市兴庆区行政复议机关接到赵某的行政复议申请。因涉及老年特殊群体，复议案件承办人与申请人进行多次电话沟通，向其阐明复议程序，了解案件前因后果。

　　赵某曾是水产巷的住户，住房和配套房一并进行了房改，配套房拆除后认为某街道办事处应当就房屋拆除给予补偿待遇。行政复议工作人员了解到双方均有调解意愿，考虑到申请人年龄较大，住所距离城区较远，与申请人沟通好时间后，行政复议工作人员与某街道办事处、司法所工作人员来到申请人家中，充分听取其诉求，被申请人就申请人疑惑的地方进行详细解答，并对申请人的诉求进行回应。

　　群众有所呼，复议有所应。银川市司法局通过一项项看得见的创新之举，做实行政争议化解这篇“大文章”，推动行政争议实质性化解工作依法、规范、高效运行，以实际行动回应群众对公平正义的新要求、新期待。

　　银川市将公共法律服务中心、一站式矛盾纠纷化解中心和行政争议协调化解中心一体融合，实现行政纠纷便民集约高效化解；将人民调解、行政复议、法律援助、仲裁等职能整合，引导当事人依法维权；遴选40名律师组建行政争议协调化解律师专家库，组织人民调解员、值班律师、仲裁员、行政复议人员联合开展行政争议协调化解，形成行政争议化解工作合力。

　　实行“应调尽调”，对符合法定调解条件的案件实行全过程调解，降低复议成诉率。达成调解合力，形成诉中化解案件由行政争议协调化解中心组织、承办法官跟案、行政机关与法律顾问共同跟进的调解模式，确保行政争议化解合法、高效、实质性解决。2022年底，银川市实现行政争议协调化解中心建设全覆盖。

　　多元联动

　　行政争议化解有力度

　　优化工作举措，打好“组合拳”；借智借力，寻求最大“公约数”，银川市走出一条行政争议多元化解的新路子。

　　近年来，银川市压实主体责任，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断提升行政机关依法行政意识。紧盯“关键少数”，出台行政机关负责人出庭应诉规定，让行政机关负责人成为纠纷化解的关键力量。强化法律支撑，出台《银川市重大决策合法性审查规定》，健全法律顾问参与重大决策全过程机制。

　　强化府院联动，多方聚合弹好“合奏曲”。市、县（市）区政府依托府院联动机制优势，形成资源、数据共享的府院联动工作格局。两部门联合印发推动行政争议实质性化解工作意见，建立银川市检察院参与行政复议案件办理机制。制定出台预防和化解行政争议府院联席会议制度和依法推进行政争议协调化解工作方案，形成“党委领导、司法能动、政府协同”的府院联动机制。

　　完善工作机制，织密争议化解“防护网”。建立行政争议风险预警机制，重点关注可能引发行政争议的矛盾纠纷，提前预判涉诉风险，适时引入法律服务和法律援助，推动行政争议就地化解。建立行政争议府院联处机制，统筹两级人民法院、人民检察院与社会力量组织形成合力，共同参与行政争议化解。建立纠纷多元化解考核监督机制，将行政机关负责人出庭应诉、行政机关败诉纳入全市效能目标管理考核，建立调解、撤诉案件回访工作机制，监督行政机关依法行政。