3月4日，在固原市原州区三营镇东塬村，经由派出所、司法所、村委会组成的“调解小分队”多次联合调解，金某和何某因解除婚约引发的彩礼退还纠纷，最终双方就彩礼退还金额达成一致。

　　村里有“调解队”，镇上有“专家团”。在固原市65个乡镇（街道），由党（工）委副书记、政法委员任书记，派出所所长或教导员任副书记，司法所所长、法庭庭长、综治中心主任、综合执法办主任、妇联主席任委员，村（社区）党支部书记任党小组组长的功能型党组织，随时待命、闻风而动，将矛盾纠纷防范在始发之初，解决在专业人员干预之下。

　　“1+1+3”基层矛盾纠纷化解机制在打造基层法治政府建设“固原样板田”中发挥着重要作用——“功能型党组织为引领，基层法治机构协调推进，问题、责任、考核三张清单督促落实”，一条“多元协作、源头治理”化解矛盾纠纷的新路子正越走越宽。

　　现场办公实现“事心双解”

　　2023年6月，隆德县沙塘镇十八里村的苏某等13户农户想要收回李某此前承包的土地，用于自己修建蔬菜大棚，双方发生争执并报警。

　　派出所出警调解无果后，立即将该矛盾纠纷上报沙塘镇功能型党支部。功能型党支部随即调动派出所、司法所、村委会组成调解专班开展调解，逐一了解双方的真实意愿。

　　原来，农户担心如果等到10月供港蔬菜收割结束，他们再搭建拱棚会错过产业补贴。而李某的理由是供港蔬菜一年收三茬，如果立即停止种植，会给自己造成一定的经济损失。双方据理力争，态度坚决，事态随时可能升级。

　　功能型党支部书记第一时间将情况上报沙塘镇党委，并通过“1+1+3”工作机制及时对接联系隆德县农业农村局等相关部门，现场办公，衔接有关验收工作。在各部门的协作配合下，双方签订书面协议，并由沙塘法庭进行司法确认，一起可能引发群体性上访的事件最终“事心双解”。

　　“为了情况明、底数清，固原市以类型多样的纠纷排查化解阵地为抓手，推进矛盾纠纷和风险隐患全覆盖排查、全领域齐抓、全链条化解、全周期共管，构建环环相扣、系统有序、运转高效的矛盾纠纷‘经络网’。”固原市委政法委相关负责人介绍，固原市建强综治中心，实行一个窗口受理群众反映的矛盾纠纷和排查的风险隐患，建立“信息化+网格化+铁脚板”运行体系，全覆盖设置网格6342个，配备网格员6456人，实现人、地、物、事综合采集，动态反映网格态势。建立问题、责任、考核三张清单，实行“黄、橙、红”三色预警机制，实现矛盾隐患动态管理。

　　三棵树引发邻里纠纷

　　“我的心病算是了了。”2023年3月，困扰泾源县某镇某村村民王某近10年的问题，终于得到解决。

　　十几年前，樊某为了明确其与王某相邻的土地界线，在地界处种植了三棵小白杨，如今已长成参天大树，严重影响王某近半亩的农作物产量，据王某称累计经济损失高达3万余元。

　　每当王某到田里耕种的时候，一抬头就望见这三棵白杨树，“心里仿佛压了三座大山”。王某连年找樊某协商移除这三棵树，但樊某均以各种理由推脱，无奈之下，王某诉至法庭，请求公正处理。

　　接到诉状后，法庭诉前调委会调解员和法官助理等人先对案件分类定级，随后到现场调查了解情况，由调委会指定专人对案件负责到底。法官运用矛盾缓冲、“背靠背”、情感换位等调解方法，经过长达4个多小时的调解，双方当事人终于自愿达成一致。

　　千金难买邻里情。化解这起近10年的积怨矛盾过程中，功能型党支部在保护当事人合法权益的同时，引导教育双方当事人发生纠纷时，一定要依法解决，坚决抵制暴力。

　　固原市压实责任，对矛盾纠纷问题和风险隐患“一张网”排查、一站式调处，实现矛盾纠纷化解“零瘀滞”。2022年5月“1+1+3”机制运行以来，全市累计排查化解各类矛盾纠纷近2万件，化解成功率、一线化解率均有效提升。