2023年,固原市检察机关以精准抗诉为引领,构建审判监督一体化格局,打好“三聚焦、三把好、三提升”监督组合拳,实现刑事抗诉数量、质量双提升,刑事抗诉采纳率正向排名全区第一。
聚焦理念提升把好“组织关”
固原市检察院党组高度重视,确定该院二部牵头,会同刑检各部门加强对刑事抗诉工作的综合指导,注重与各刑事条线的沟通、协调,及时协调解决各院工作中存在的问题,督促各院落实监督职责,确保对定罪不准、量刑失衡、法律适用错误、审判程序违法审判监督线索不被遗漏。
建立刑事抗诉“综合指导+个案会商”工作机制,坚持案件业务部门为主,重罪检察部门协同,共同审查把关基层院抗前会商案件。全市通过“大数据建模+专项监督”工作模式,开展刑事生效判决裁定“再审查”专项监督活动。
构建“指标任务化、任务项目化、项目责任化”运行机制,紧盯抗诉率、抗诉采纳率、审判活动违法监督采纳率,辅以周检查、月调度等督促机制,强化牵头部门牵头责任,压紧案件承办部门主体责任,压实检察官司法责任。
聚焦抗诉重点把好“入口关”
围绕抗点集中区,着重审查三书中被告人基本信息、犯罪事实和判决结果,通过被告人基本信息及判决书刑罚内容的审查,易发现未成年、不公开审理、累犯、数罪并罚、缓刑撤销等抗点;通过犯罪事实的审查,易发现法定刑升格情节错漏、事实认定错误等抗点。
将多人多罪、职务犯罪、毒品犯罪、有较大社会影响力等案件作为刑事抗诉重点案件,对事实、罪名、量刑、情节认定、附加刑适用、刑期计算、赃款赃物处理等要素进行全面审查。
岁末年初法院集中结案,法官因时间、精力有限易出现错判;重点审查刑庭庭长不审核案件、审判质量不高的基层法院和办案能力、经验欠缺法官办理的案件,达到事半功倍的效果。
聚焦流程监控把好“精准关”
充分发挥“承办人—部门领导—分管院领导”三重审查、员额检察官交叉审查、办案组集体审查、重大案件报上级院同步审查等机制优势,多环节、多角度进行审查。
刑检各条线常态化互通信息,有抗点的案件基层院必须报市检察院检察官联席会议会商,确保抗点精准,抗诉依据充分;固原市检察院也通过日常案件巡查,紧盯重点案件诉判情况,及时向基层院发出提示。
抓住抗后关键期,围绕检察机关抗点及被告人上诉理由,及时组织补强相关证据、收集相关法律规定、指导案例、专家学者学理解释等,精心准备庭审预案,加强抗点分析说理。2023年提抗的案件,均从法律、事实、效果等多方面对抗点进行补强,保证了抗诉的成功率。
市县两级检察院与同级法院建立抗前沟通、判前会商机制,结合检察长列席审委会,在充分阐释抗诉理由和抗诉必要性的基础上认真听取法院意见,采纳法院合理化建议,消除分歧,统一执法司法认识。