10月22日至23日，全国检察机关审查逮捕工作会议在宁夏银川召开。自治区人民检察院以全流程业务管理抓实“三个环节”，推动审查逮捕工作提质增效在会上做经验交流。

　　据介绍，近年来，宁夏检察机关持续加强审查逮捕基本职能建设，构建“捕前主动引导、捕中全面审查、捕后跟踪监督”全流程闭环管理机制，推动捕诉案件质效持续向好。2025年以来，6件案件入选最高检指导性案例、精品案例、典型案例。

　　捕前引导方面，深化侦查监督与协作配合机制，提前介入引导侦查取证，协同构建以证据为中心的刑事指控体系。针对危害国家安全、黑社会性质组织等10类重大疑难案件，在公安机关立案或采取强制措施后，围绕管辖权、证据情况等5项内容，按“听取介绍、审阅材料、查看现场、参与讨论、提出意见”五步法实质化介入。联合公安制定10项制度，细化联席会议、立案监督等36项工作。全覆盖设立侦查协作办公室35个，常态化会商破解涉案财产处置、挂案清理等难题。2025年以来，依托侦协办会商案件1400余件，审查逮捕阶段提前介入1037件，清理挂案1904件，清理率94.2%。同时，加强政法跨部门协同系统建设，共享案件信息与数据，动态发现监督线索。2026年系统运行后，纠正漏捕数同比上升11%。创建“命案防控风险预警治理监督模型”，研判核实制发工作提示函120份、检察建议18份，因婚姻家庭、情感纠纷导致的命案同比下降8.2个百分点。

　　捕中把关方面，统一逮捕证明标准，推行“双层次”审查模式：先分析是否达到逮捕证据标准，再聚焦社会危险性审查。对重点案件运用公开听证促进检察权规范运行，对“累犯不捕”、捕后无罪和撤回起诉案件进行专项评查，倒逼规范用权。制定常发性犯罪案件证据审查规范，明确“四个必须”证据审查机制，突出亲历性审查和调查核实。西夏区检察院办理冶某某故意伤害案，经亲历调查认定为正当防卫、依法不捕，获评全国审查逮捕精品案例。对两次证据不足不捕后再报捕案件，实行更换承办人、提请检委会讨论等举措加强内部监督。通过调研检查、案例讲评、同堂培训，促进检警双方提升证据审查能力。2026年以来，审查逮捕环节书面纠正侦查活动违法数同比上升21.75%。研发审查逮捕案件社会危险性量化AI智能体，样本校验准确率超90%。

　　捕后跟踪监督方面，对审查逮捕案件实行清单化台账管理，批捕后区分“需继续侦查”和“无必要继续侦查”分类跟进，消除“捕后诉前”监督盲区。实质化审查延长侦查羁押期限案件，对不符合法定条件的依法不批准延长。2026年以来，捕后提出继续侦查取证意见数占逮捕案件的93.5%，一审公诉案件平均办案用时同比减少10天。制定《不批准逮捕案件办理工作指引》，建立“动态审查”跟进监督机制，破解“重报率低、重报后批捕率低”难题。办理的尹某故意伤害（致人死亡）案，证据不足不批捕后动态引导侦查取证，二次提捕后依法逮捕，尹某被判有期徒刑十二年。坚持问题导向，建立季度分析机制，梳理审查逮捕重点关注问题11个并逐项销号整改，开展案件质效核查和实地蹲点督导，选编2批15件审查逮捕典型案例，推动依法全面规范履行审查逮捕职责。