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转变警务思路 宁夏派出所改革推动从“事后破案”到“事前防案”转变
2026-09-21    来源:宁夏日报客户端    作者:    【打印本页】    字体: [][ ][ ]
2026-09-21

  同心县韦州镇旧庄村的村民心里,藏着一桩压了20年的心病。

  马大与苏二两户邻里,仅一墙之隔,却因早年宅基地边界划分的争议,险些酿成激烈冲突,是村里悬而未决、让人头疼的“隐性矛盾”。

  这件藏在乡土烟火里的纠纷,没有逃过社区民警顾飞的眼睛。今年,他从村民的只言片语、村干部的日常反馈里,捕捉到了这桩陈年积怨的隐患。“20年的积怨,不是一两句话就能化解的。”顾飞深知,邻里积怨最忌简单处置。此后的一段时间里,他带着村干部、网格员一次次登门,避开双方情绪激动的时刻,坐下来拉家常、讲法理、谈情理。

  前不久,紧绷了20年的僵局破冰了,宅基地边界划分清楚了,两家人放下执念、握手言和。

  “这就是‘警格+网格’融合的力量,隐患藏在巷子里,就得找在苗头里,化解在萌芽时。”韦州派出所所长张祥道出基层治理的诀窍,该派出所将17名社区民辅警编入11个村级网格,与网格员结对成“黄金搭档”,扎根田间地头、街巷院落,主动排查地界、婚恋、农田灌溉、劳资纠纷等各类隐性矛盾,建立台账、跟踪到底、闭环处置。“今年以来,我们已经排查化解矛盾纠纷300余起。”张祥说。

  这样的蜕变,是宁夏基层公安深耕“派出所主防”警务改革的生动缩影。

  在贺兰县金贵派出所,城乡接合部的治理变迁同样真切可感。这里管辖着网红大集、特色牡丹花乡,还坐拥该县农村学生数量最多的学校,人流密集、业态繁杂,治安治理压力不小。

  “以前是坐在所里等警情,现在是揣着台账进巷子。”谈及“两队一室”改革带来的巨变,金贵派出所教导员刘伟国告诉记者,该所依托警务改革,将辖区精细划分为3个警务区,12名社区民辅警全部入驻村“两委”班子,把警务服务精准嵌入基层治理末梢。

  不久前,一起离婚判决后的闹访纠纷,曾出现当事人持续情绪激动、言语过激的情况。以往这类矛盾极易持续升级、反复发酵,而依托全新的警务机制,民警20分钟内就将当事人平稳劝至调解室。当天下午,参与调解人员就反馈:“当事人情绪彻底平复,没有再出现过激言行。”

  相较韦州和金贵派出所,银川市公安局金凤区分局连湖派出所是2025年新组建的派出所,辖区面积13平方公里,户籍人口5.5万人,19所中小学幼儿园、3家大型商场和93家行业场所。

  在连湖派出所有个新特点,所里民警上班不是“早八晚五”的固定排班,而是实行错峰弹性勤务:社区民警白天入户,办案民警分时段取证,巡防力量三班倒,综合指挥室每日分析警情,动态增减街面警力。“警力跟着警情走”,整体使用效率提升20%。运行以来,辖区可防性案件发案率同比下降12%,夜间警情下降8%,543起矛盾纠纷化解率达97%。

  单点的突破是样板,全域的升级才是底气。3年来,宁夏公安机关锚定“派出所主防”理念,以标准化建设为抓手,推动警力下沉、保障下倾、关口前移,全区实现所长100%进驻乡镇班子,社区民警动态全覆盖入驻村(社区)“两委”,组建起2170支、近三万人的专业化社区警务团队。

  同时,公安力量充分撬动基层群防资源,联动辅警、治保会成员、网格员、保安员,吸纳“双报到”党员和治安积极分子,培育出青山义警、石榴籽义警、暖阳义警等一批接地气、有温度的群防队伍。如今,全区7140支群防群治队伍、7.6万余名队员活跃在街头巷尾、乡村阡陌,让“一村一警”升级为“一村一队”,织密了全域平安防护网。

  从“接警—派警—出警—处置—反馈”的校园一键报警全链条,到“一庭两所一中心”联调机制互通信息,再到基层管控中心对重复警情挂账销号、深挖隐患,宁夏公安把风险防控做成了一条实时滚动的闭环。3年来,全区110分流非警务警情16.5万余起,排查化解可能引发“民转刑”“刑转命”矛盾百余起,个人极端案事件“零发生”。


【编辑】:赵怡舒
【来源】:宁夏日报客户端