2025年,我区法治政府建设实现全方位跃升:银川、石嘴山、青铜峡成功创建全国法治政府建设示范地区,创成率100%,位居西部省区第一。由政府主要负责人担任主任的区市县三级行政复议委员会全部建立,全区政府系统重视法治、推进法治、厉行法治的氛围日益浓厚、成效持续彰显。
前不久,我区印发《法治政府建设“五项行动(2026年)”工作方案》,全面铺开立法决策提质、行政执法规范、行政争议化解、行政权力监督、示范创建培优“五项行动”,以强有力的23项硬实举措纵深推进法治政府建设提升工程,全力打造人民群众满意、市场主体认同的法治政府。
法治春风浸润宁夏大地,人民满意的法治政府美好图景正加速铺展,我区正以昂扬奋进的姿态,书写新时代法治政府建设的崭新篇章。
立良法促善治 夯实发展之基
良法是善治之前提。
2026年1月1日,我区数据领域首部地方性法规——《宁夏回族自治区数据条例》正式施行。宁夏数据要素运营中心启动运行;中卫—吴忠入选全国数据产业集聚区试点,“西部数谷”等4个项目入选国家高质量数据集试点……
法治保障既着眼长远谋发展,亦聚焦民生解民忧。
我区修订物业管理条例,将居民卧室、起居室供热温度标准由18℃提高至20℃;新修订的自治区慈善条例设立“社区慈善”专章,通过三级联动、五社协同等创新模式……一系列贴近群众、惠及民生的立法实践,让法治红利直达民心。2025年,我区围绕推动高质量发展、保障和改善民生等重点领域审查办理政府立法项目47件;对涉全国统一大市场建设的116件规章和251件规范性文件开展专项清理,依法破除制度壁垒和政策堵点。
坚持科学、民主、依法决策,是法治政府建设的必然要求。
重大行政决策关乎治理成效与长远发展。如何更好推动决策科学民主依法,确保政策切实合规可行?我区全面落实重大行政决策程序制度,制定重大行政决策事项目录编制指引,组建第五届自治区政府法律专家库,常态化落实政府法律顾问列席政府常务会议、专题会议机制,建立完善重大行政决策和重要政策文件合法性、宏观政策取向一致性、公平竞争审查等10项评估审核制度,有效防范风险,推动每一项重大决策在法治轨道上稳健前行。
自治区司法厅相关负责人介绍,我区已连续6年编制并公布重大行政决策事项目录,示范带动27个市、县(区)将132项事关全区经济社会发展大局的事项纳入目录规范管理,提升行政决策的科学性、民主性和法治化水平。
严执法优环境 凝聚奋进动能
近日,自治区司法厅发布2026年度自治区本级涉企行政检查计划清单,这是我区连续2年向社会公示年度检查计划,清单涵盖146项检查事项,较2025年减少28项,同比下降16%……
自2025年3月规范涉企行政执法专项行动开展以来,我区坚持问题导向,把整治突出问题作为规范执法的突破口。出台严格规范涉企行政检查实施意见,制定并公布检查计划清单,开展规范涉企行政执法专项行动,建立执法诉求沟通机制。设立行政执法监督企业联系点142个,推行“综合查一次”和“亮码”入企检查,年度涉企行政检查计划压缩38%、检查频次下降40%,问题发现率提高35%,企业满意度100%。纠治违规问题471个,为企业挽回损失1.2亿元,以法治力量守护企业合法权益。
涉企执法越来越规范、越来越精准,也越来越暖心。企业身上的负担不断减轻,发展底气也越来越足。
自治区党委和政府始终把优化营商环境、推进项目建设摆在重要位置,举办全国优强民营企业助推宁夏高质量发展大会,连续3年召开民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会,建立常态化助企纾困和领导联系民营企业、清理拖欠企业账款机制,出台“40条”帮扶企业政策,持续激发民营经济发展活力。
政务服务是营商环境的“试金石”,办事效率直接决定市场活力。我区建立“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制,新上线30项国家及自治区级“一件事”服务事项,办理时限、申请材料、办理环节、跑动次数分别压减66%、63%、80%、89%,大幅提升办事效率,让企业和群众办事更便捷。
针对办事过程中的堵点难点问题,我区县级以上政务大厅全部设立“办不成事反映窗口”,建立难题兜底化解机制,专门破解“耗时长、多头推、不受理、办不了”等顽疾,累计解决各类“办事难”问题1000余个。
解纷争润民心 促进社会和谐
法治政府建设的成效,最终要由群众的获得感来检验。
新修订的《中华人民共和国行政复议法》实施以来,我区复议体制改革成效持续显现,化解行政争议主渠道作用充分发挥。
据自治区司法厅行政复议与应诉监督指导处负责人介绍,2025年我区受理行政复议申请4333件,同比增长26.18%,为同期一审行政诉讼案件量的1.9倍。全区近七成立案申请实现不见面办理,超过68%的行政复议案件通过线上平台、邮寄渠道等方式办理。落实“繁简分流”办案机制,坚持源头治理、全程调解,超过85%的行政复议案件未再进入行政诉讼或信访程序,实现案结事了。行政机关负责人出庭应诉率、出声率连续2年保持100%……
基层矛盾,看似琐碎细微,却连着民心、关乎民生,直接影响群众的幸福感与基层社会的和谐稳定。
我区持续深化“塞上枫桥”基层法治工作机制,构建“县级枢纽、乡级支点、村级基础、网格延伸”的四级调解网络,将调解组织延伸至新业态聚集区、产业园区、网络平台和商圈市场。成立662个行业专业调委会,培育“石榴籽调解”“电商纠纷调解站”等特色品牌。184个“百姓说理评事点”和141个个人品牌调解室扎根基层,持续打通人民调解“最后一公里”,凝聚化解矛盾纠纷的合力。2025年,全区各类调解组织累计排查矛盾纠纷15万余次,调解成功率达97.1%。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁,法治化是信访工作高质量发展的根本路径。我区出台信访事项导入法定程序处理办法,建立群众信访问题依法容缺化解、行政复议行政审判与信访工作衔接联动等机制,信访积案化解率达97.5%。同时,纵深推进“一重点两重复双交办”化解机制向“双督办”“双包联”“双反馈”延伸,实现“推动解决一件事,向办好一类事转变”,以法治方式解决了一批群众急难愁盼问题。