用监管的刚性，提升企业防风险的韧性；用服务的暖心，提振企业发展的信心……严格规范涉企行政检查，是提高依法行政水平、优化营商环境、稳定市场预期的重要一环。

　　作为法治政府建设重中之重的行政执法，一头连着各级政府，一头连着群众切身利益。近年来，我区聚焦行政执法监督“抓不住”“抓不准”“抓不实”等难点问题，逐步打通行政执法监督的堵点、卡点，走出了一条切合实际的行政执法监督之路。

　　规范涉企执法 实实在在减负

　　推行涉企行政检查“亮码”制度，执法人员进入企业检查时，需出示系统自动生成的“检查码”……近日，《2025年全区行政执法监督工作方案》出炉，聚焦行政执法监督体系建设等重点领域，推出一系列创新举措，其中做实“亮码检查”机制成为最大亮点。

　　不断从“精细实”上下功夫，常态化行政执法监管品牌持续发力，让越来越多的经营主体体验到了合法利益被有效保护的喜悦。

　　近日，自治区司法厅公布自治区本级83家行政执法主体名单，明确哪些部门有权执法、依据何在。此举既给企业吃下“定心丸”——禁止无执法权机构“越界检查”，也为群众维权提供“对照表”——遇到违规执法可精准投诉、复议。

　　我区不断规范涉企行政检查、创新有效执法方式，推动涉企行政检查“既不越位、也不缺位”，让企业可以放心干事、安心发展。

　　建立行政执法事项管理模块，建立自治区行政执法事项数据库。2024年底各级行政执法部门制定公布本部门行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法事项目录。自治区司法厅公布清单，围绕检查主体等方面进行规范。依托自治区行政执法监督平台，建立健全“扫码”入企系统模块，自正式运行以来，累计录入年度检查计划227个，生成检查实施方案110余个，已下发行政检查任务500余个，规范涉企行政检查。

　　自治区司法厅会同自治区政府督查室全面梳理自治区本级各行政执法部门本年度涉企行政检查事项，整合同一行政执法主体同类项行政检查事项18项，可联合检查事项43项，在原有280项行政检查事项的基础上压缩了106项，检查事项减少了37.8%，最终确定39家单位的174项涉企行政检查事项。

　　推进体系建设 确保落地见效

　　“你好，这是我们的行政执法监督证件……”近日，海原县李旺司法所开展行政执法专项监督检查工作。在执法现场，司法所工作人员在不打扰一线执法人员正常执法的情况下，全程观摩和监督行政执法，对照行政执法“三项制度”有关规定，对执法人员亮证执法、执法文书等情况进行现场监督。

　　这是积极行使行政执法监督职能，规范行政执法行为的一个缩影。

　　我区明确监督机构，县级以上人民政府全部启用本级人民政府行政执法协调监督局（办公室）印章。区县级以上政府行政执法监督局（办公室）制发督办函和意见书，督促有关单位全面提升严格规范公正文明执法水平。各地各部门不断完善行政执法责任追究制度为保障的制度体系。全区开展为期3个月的涉企行政执法专项监督，推动各地司法行政部门与“12345”政务服务热线建立信息共享机制。

　　行政执法监督工作体系的脉络渐次明晰，行政执法监督对行政执法的统筹协调、规范管理、指导监督和激励保障作用更加有力，行政执法的质量和效能不断提升，各级政府部门的公信力，群众的安全感、获得感和满意度也进一步提升。

　　步入“精装修” 执法质量提升

　　“感谢你们给了我们一次珍贵的改过机会，今后定当严守法律法规筑牢防线。”吴忠某能源科技有限公司负责人收到执法文书时说。这番话源于该公司成为“包容免罚”的受惠者。

　　近日，吴忠市生态环境执法人员对某能源科技有限公司进行现场检查，发现该公司位于盐池县的某工程项目未报批环评手续开工建设。该公司的行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》相关规定，吴忠市生态环境局责令立即停止建设。鉴于该公司收到《责令改正违法行为决定书》后及时停止建设项目，该建设项目尚未投入使用，无污染物产生，未造成危害后果，吴忠市生态环境局依法对该公司的环境违法行为不予行政处罚。

　　企业在法治阳光下轻装前行，在安全轨道上健康发展，为优化辖区营商环境添砖加瓦。积极的探索、明显的效果、有益的经验，行政执法监督从“搭框架”步入“精装修”。

　　我区制发行政执法协调监督工作方案（要点），统筹司法行政部门和行政执法监督机构协调联动，组织开展行政执法三项制度自查评估和提升行政执法质量三年行动中期评估。加强行政执法主体和人员资格管理，做好行政执法（监督）证件的年度审验。对2024年度行政处罚案卷进行评查，评选公布优秀典型案卷30本、负面典型案例3例。推动34个自治区本级行政执法部门建立健全本领域裁量权基准和适用规则并动态调整，27个自治区本级行政执法部门明确了439项包容免罚事项。