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从“讨说法”到“有法办” 中宁县让综治中心成为群众解纷首选地
2026-01-06    来源:宁夏法治报    作者:    【打印本页】    字体: [][ ][ ]
2026-01-06

  “多亏了综治中心介入调解,险些酿成大祸。”近日,随着当事人吕某和魏某在调解协议书上签字,一起发生在这对多年好友之间的土地纷争在中宁县综治中心被成功化解。这起纠纷的化解,正是中宁县综治中心规范化建设成效的生动缩影。

  如今,行走在中宁县城乡大地,从县级的“一站式”综治中心到村(社区)的“一站式”综治中心,从科技赋能的智慧防控网络到扎根基层的调解队伍,一套覆盖县、乡、村三级的综治工作体系已然成形。随着综治中心规范化建设的深入推进,各级综治中心已成为群众化解矛盾纠纷的首选地。这种从“讨说法”到“有法办”的转变,折射出从机制探索到治理范式的质变跃升。数据显示:2025年,中宁县排查化解各类矛盾风险11959起,化解率由97.52%提升至99.38%,实现村(社区)矛盾纠纷排查化解“日清日结”、乡镇“日清周结”,有效防范“民转刑、刑转命”案(事)件18起。

  活跃的网格力量使纠纷隐患早发现

  中宁县舟塔乡康滩村第3治保小组成员在巡逻过程中,发现吕某、白某正气势汹汹地赶往魏某家,扬言要给魏某点“教训”。上前了解后得知,20年前魏某因养牛占用吕某、白某所分的麦场合计0.4亩,现康滩水源地一级保护区内畜禽散养户的养殖设施关闭拆除,魏某的牛棚也在其中。吕某、白某要求魏某返还麦场无果,且魏某态度失礼,二人越想越气,这才发生前面一幕。

  眼见情况不对,治保小组成员即刻将情况上报舟塔乡综治中心,并对二人进行劝解。舟塔乡综治中心立即召集司法所、农业综合服务中心、村专职人民调解员组成调解组,梳理双方的矛盾焦点并提出“道歉+换地”的调解建议。

  调解组运用“稳情绪、摆事实、讲道理”的方法,分别上门与魏某和吕某从情、理两方面进行针对性调解,并邀请与双方关系较好的邻里进行劝导。双方的情绪平复后,最终握手言和——魏某将自家另一块地置换归还给吕某、白某。

  “这起矛盾的化解,与网格员的‘火眼金睛’分不开。”舟塔乡政法委员杨海峰表示:“综治中心充分利用农村‘熟人社会’的信任基础,打破了单一主体调解的局限,使基层治理刚柔并济,更显人文关怀与治理温度。”

  调解优先把矛盾风险预防在前

  “高某在哪?我们找他要钱呢!”日前,中宁县大战场镇劳务经纪人杨某、罗某带领一群农民工聚集在高某家门口索要工资。

  大战场镇综治中心主任接到宁原、杞海两村治保委的信息后,立即带人赶往现场,把人拦了下来。

  原来,番茄基地种植户高某招用本地村民采摘番茄,采摘结束后却以经营亏损为由拖欠268人次临时工劳务费163230元,大伙无奈之下上门讨薪。

  了解情况后,大战场镇综治中心立即启动“1+N”联调机制,联合司法所、派出所及宁原、杞海两村治保委成立调解专班,在综治中心调解室组织高某与讨薪群众代表面对面协商。

  “你们这么多人,想吓唬我?我没钱。”高某态度强硬,抵触情绪较大,拒不支付工资。

  杨某、罗某等人逐渐失去耐心,场面眼看就要失控。调解人员迅速发挥各自特长稳控局面,一方面,向高某详细阐述拖欠农民工工资的严重后果;另一方面,引导杨某、罗某等人理性表达诉求合法维权,好好算算法律账、经济账、人情账。

  经过5个多小时的耐心磋商,双方终于达成高某当场支付4万元、其余款项分期支付的和解协议。

  原本预备打一场“硬仗”的杨某,心里的石头落了地。

  部门联动“啃”下纠纷硬骨头

  “我们祖上就在这块地上耕种了。”

  “地界明明在这里。”

  在中宁县新堡镇刘营村、南湾村,世代交好的耿、李、万3户人家,因2016年中宁县某项目的征地补偿款分配问题产生分歧。三方争执不下,引发激烈矛盾,进而反目成仇近10年。

  “转机出现在综治中心介入后。”新堡镇综治中心负责人告诉记者,该中心启动联合调解机制,组建由派出所、司法所、经济发展办公室及涉事村治保委共同参与的专业调解组。

  为了厘清相关135.92亩土地的历史沿革和权属关系,调解组从源头入手,查阅大量档案资料、走访多位知情人、多次现场勘查、数次碰头研究,最终还原了纠纷的全貌。

  新堡镇政法委员寇学萍组织调解组分头深入3户人家,运用专业法律知识,从情、理、法多个维度耐心疏导。在调解组的不懈努力下,三家人终于坐在一起,心平气和地签订了调解协议,并当场履行了补偿款分配方案。

  “感谢党和政府,要不是你们,这钱估计我永远都拿不到手。”分到补偿款的李大娘激动地握住工作人员的手说。

  中宁县委政法委副书记马元告诉记者:“中宁县两级综治中心围绕‘五个规范化’建设要求,靶向发力、持续用力,不断提升矛盾纠纷吸附率、办结率、满意率,降低反复率,让难事在‘调’中办、难题在‘调’中解。”


【编辑】:赵怡舒
【来源】:宁夏法治报