“跑了陕西4个县区,终于把6名烈士的信息全部查清。小煤山墓群实际安葬的确实是5位,和标志碑记载也吻合。”10月10日,同心县人民检察院办案人员再次来到小煤山烈士墓群开展回访,同心县文物保护中心工作人员拿着核实的档案,对检察官说。脚下的通行道路已经平整,倾倒的围栏重新立起,墓群周边环境整洁肃穆。这趟跨省核查,是同心县24处红色遗址系统性保护的一个缩影。
24处遗址普遍受损,红色记忆亟待守护
同心县地处陕甘宁革命老区,是西征红军指挥中心,见证了红军一、二、四方面军三大主力会聚的历史时刻,也诞生了党史上第一个县级回族自治政权——陕甘宁省豫海县回民自治政府。
县域现有革命文物24处:1处全国重点、5处自治区级、2处县级,其余16处是未核定保护级别的一般不可移动文物。这些承载着传承红色基因、开展爱国教育重要价值的革命遗址,因长期雨水侵蚀、风化以及管护力量薄弱、保护机制落实不到位等因素,普遍存在本体自然消耗、日常管护缺位、保护标识缺失、安全责任人不明确等问题。
让人揪心的细节比比皆是:陕甘宁省豫海县回民自治政府成立大会旧址,卯榫节点松动,承重木柱油漆大面积剥落;高庄滩红军西征遗迹屋顶瓦片漏雨、墙皮脱落,红军西征时期书写的“打倒土豪救穷人”等标语字迹已难以辨认;西征红军十五军团指挥部遗址标志碑常年风化,碑文模糊不清,东侧生活垃圾随意堆放,违规搭建厕所;预旺城隍庙西征红军总指挥部遗址原址灭失,仅存标志碑字迹模糊,周边频繁发生群众随地便溺;小煤山烈士墓群外围防护围栏倾倒,现场无通行道路,标志碑记载的烈士数量与实际安葬情况不符;韩家堡子红军西征战斗遗址2处标志牌史实表述错误,被人用白纸临时遮盖……
“不是一两处有问题,是整片红色资源都亟需保护。”办案检察官说。
一体履职制发建议,跟进监督推动整改
今年5月,在“益路长征·赓续守护”红色资源保护专项监督中,同心县检察院与吴忠市人民检察院一体履职,通过调阅文史资料、核查管护台账、咨询文博领域专家等方式,对县域24处革命遗址开展逐一全面核查。调查发现,豫海镇、下马关镇、预旺镇、王团镇等地的红色革命遗址均存在本体修缮维护滞后、管护机制缺失、标识不规范、红色资源活化利用不足等问题。
6月23日,同心县检察院向同心县文化旅游体育广电局制发检察建议,建议全面排查整治遗址隐患、规范保护标识、建立长效监管机制、深度挖掘红色文化内涵,推动红色资源保护与文旅融合发展。
收到检察建议后,同心县文广局及时研究安排,要求对县域西征革命遗址全面排查,制定系统性保护方案。同心县检察院持续跟进监督,推动从点上抢救、面上管护、整体活化3个层面实施系统性保护。
抢救修缮建章立制,系统保护焕发新生
整改从资金保障和硬件修复同步展开。同心县文广局追加文物保护经费、博物馆免费开放经费共10万元,对陕甘宁省豫海县回民自治政府成立大会旧址、西征红军十五军团指挥部遗址、高庄滩红军西征遗迹等6处重点遗址抢险加固工程立项,正在编制勘察设计方案。王家堡子红军西征驻地遗址因雨水冲刷形成的塌陷深坑已完成土方回填夯实;下马关城址、豫旺城址等重点区域划定保护管控区,悬挂宣传牌、设立警示桩。
管护机制也在同步完善。县乡村三级网格化文物管护机制逐步建立,基层管护人员和经费保障得到落实。全县22处红色遗址保护标志碑完成碑文清洗描红,同步开展红色标语数字化保护,统一设计制作文物安全责任公示牌17处。针对小煤山6名烈士墓碑信息不符问题,同心县退役军人事务局联合同心县文物保护中心,赴陕西省神木市、佳县、榆阳区、礼泉县集中核查贺明明、高探发等6名陕西籍烈士信息,确认高探发实际安葬于原籍祖坟,其余5名烈士安葬于小煤山,标志碑信息得以纠正。对修缮周期较长的事项,正积极对接上级文物主管部门,有序推进落实编制勘察设计及专项修缮资金。
红色资源活化利用上,同心县正加快编制“一址一策”保护利用方案,梯次推进红色文化遗址创建A级景区。韩家堡子红军西征战斗旧址和陕甘宁省豫海县回民自治政府办公旧址已成功创建国家AAA级旅游景区。每年安排2万元专项经费,为下马关长城国家文化公园配备1名专职讲解员,推动红色文旅与乡村文旅、研学实践融合。
“办理一案、治理一片。通过检察建议督促履职,不仅消除了遗址安全隐患,更让红色资源真正活了起来。”同心县检察院办案人员表示,该院将持续跟进监督,确保整改落地,守护好西征红色根脉。