“本以为要乘车到城区换领身份证，没想到在家门口的派出所就办妥了，太方便了！”7月15日，在石嘴山市公本报通讯员 王彦平

　　安局惠农区分局红果子派出所，居住在惠农区红果子镇的居民王淑霞很快就办妥了换领身份证业务，她对该所的便捷服务竖起了大拇指。

　　“女儿告诉我，她在市、县公安局微信公众号上看到新增基层户籍政务服务窗口的通知，得知黄渠桥派出所也开通了户籍办理窗口，我就过来尝试办理，没想到真办成了。”平罗县黄渠桥镇西润村的张大叔说，“我年纪大，不识字、不认路，以往办理业务需要女儿请假带我前往县城政务大厅，现在在家门口就能办，这个政策真好。”当天，平罗县公安局黄渠桥派出所户籍窗口为16名辖区群众办理了身份证相关业务。

　　就近办，更暖心。近日，石嘴山市公安局结合全市工作实际，通过综合业务数据分析、社区走访调研、警情民意研判，精准捕捉到2006年首批20年有效期二代居民身份证集中到期换证的业务高峰，叠加首次申领、遗失补办、异地通办等增量业务需求，原有政务大厅窗口承载压力持续增大、服务承载力趋于饱和。

　　针对这一情况，石嘴山市公安局在原有各县区政务服务大厅、星海镇民生服务大厅、平罗县陶乐派出所户籍服务点位基础上，新增偏远乡镇、工业园区等4大片区共11个派出所户籍业务办理窗口。打破以往“核心城区集中办理”的单一服务格局，通过“增点扩面、下沉服务”精准对接群众需求，将服务资源精准投放至务工人员集中园区、师生密集高校、偏远村落片区，有效破解户籍业务办理点位集中、群众往返奔波、核心窗口拥堵承压等难题，切实解决偏远乡镇群众办事路途远、耗时长、排队久的痛点。

　　其中，大武口区在原有窗口基础上，向南延伸至长胜派出所、向北拓展至长城派出所，并结合辖区师生办事需求，增设大学城派出所户政服务窗口；惠农区在燕子墩乡、礼和乡、红果子镇、河滨街新增户政服务站点；平罗县在保留核心政务中心窗口的前提下，将办证点位下沉至姚伏镇、黄渠桥镇、红崖子乡、崇岗镇，构建起“东西覆盖、南北贯通、城乡联动”的窗口新格局，有效分流市级政务大厅办件压力，实现三县区户政服务承载力全域均衡、服务效能整体提升。

　　服务窗口的增加不代表服务质量的下降。石嘴山市公安局统筹各分县局为所有新增便民点位配齐高拍仪、指纹采集仪、人像采集系统等专业硬件设备，实现身份证业务“专窗专办、即来即采”，大幅压缩群众现场等候时长。统一标准规范办证流程，由各分县局政务大厅业务骨干对新增窗口工作人员开展全流程实操培训，统一办证流程、审核标准和操作规范，重点强化特殊情形处置等业务能力，确保所有新增窗口“接得住、办得快、不出错”。全面推行“一次性告知、当场办结”机制，公开收费标准和办理时限，延续“满意拍”便民举措。各点位统一配备老花镜、梳妆镜等便民物品，针对老年人、残障人士等特殊群体提供预约办、延时办、上门办等个性化服务，让政务服务的温度覆盖每一类群体。

　　“我们还出台了社区民警‘代办制’和证件领取‘配送制’。所谓‘代办制’，就是针对户口登记兵役状况变更更正、户口登记文化程度变更更正、户口登记婚姻状况变更更正、公民参军入伍户口注销登记、公民添加曾用名、公民死亡户口注销登记、户口簿遗失补发、开具户口注销证明共8项代办事项，群众可直接将申请材料交到社区民警手中，由社区民警初审、造册后递交至政务大厅户籍民警办理，办结后再由社区民警送交到群众手中。而‘配送制’，就是办理身份证的群众在派出所申请完毕后，可告知社区民警，由社区民警代领并送到群众手中。免去了群众二次往返派出所的麻烦。”治安支队大队长张斌介绍道。

　　目前，石嘴山市公安局依托公安微信公众号、社区警务微信群、朋友圈等多元渠道，推送新增便民点位地址、联系电话、业务办理范围、注意事项，针对集中到期换领身份证的群体提醒告知。同步解读异地通办、首次申领“跨省通办”等内容，特别是近期全面推行的12项户籍“全程网办”等新政业务内容，打破群众“只能去政务大厅办业务”的固有认知，让便民点位的覆盖范围、服务内容精准触达每一名办事群众，有效引导群众就近选择点位办理业务，进一步分流核心窗口的办件压力。

　　公告发布后，全市新增的户政便民点位累计为辖区群众办理居民身份证40余人次，未出现一起因群众办事排队、往返跑引发的投诉，实现了“服务沉下去、效率提上来、群众得实惠”的工作目标。