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将“枫桥经验”融入基层治理
平罗政法系统铆足干劲助推平安建设
2023-12-13    来源:宁夏法治报    作者:    【打印本页】    字体: [][ ][ ]
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2023-12-13

  今年以来,平罗县政法系统坚定为民航向,坚持把为民办实事解难题作为第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的根本出发点和落脚点,始终坚持“以人民为中心”发展思想,主动把学习好、推广好、发展好新时代“枫桥经验”融入政法工作实践、基层社会治理和平安建设中,下足功夫,铆足干劲,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,用好新时代“枫桥经验”,全面推进多元化纠纷解决机制和诉源治理建设,把问题解决在基层、化解在萌芽状态,逐步形成“多方联动、效能聚合、服务精准、协同共治”的基层治理新格局,持续为平罗县经济社会和谐稳定发展奠定平安基石,助力建设更高水平的法治平罗、平安平罗。

  将党的政治优势转化为基层治理胜势

  平罗县委政法委遵循党建统领的正确政治方向,认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》等。召开县委政法工作会议、政法委员会全体会议、重点工作推进会、专题会议等,推动政法工作有序开展。配齐配强乡镇政法委员,推动党管政法向基层有效延伸。不断践行新时代“枫桥经验”,积极探索建立“4+3”矛盾纠纷化解机制,汇集村(居)委会干部、园区调委会、网格管理员、德高望重的村民“四种力量”,以重点排查研判、日常走访排查、联席会议“三项机制”,有效避免将小纠纷、小矛盾拖成大问题、大隐患。

  聚合群防群治力量,持续加强网格化管理,不断提升基层社会治理效能。对基层治理网格进行再优化,设置网格 1215个,其中城镇社区网格175个、农村网格1021个、工业园区网格19个。按照“1+4+X”模式建立网格工作队伍,每年进行培训,建立绩效考评机制、能进能出机制和责任追究机制,实行AB岗等工作制度,协调组织网格员开展基础信息采集、党的政策宣传、社情民意收集、辖区治安与安全隐患排查、民生服务、矛盾纠纷排查、信息上报处置等工作,实现以小网格微服务实现基层社会大治理。

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平罗县检察院在办案过程中为困难当事人发放司法救助金6.4万元。

  将诉源治理优势转化为基层治理胜势

  平罗县法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,全面推进多元化纠纷解决机制和诉源治理建设。

  坚持“抓前端、治未病”理念,通过委派调解、特邀调解的方式有效推动诉源治理。通过集中培训、个别指导形式,加强对人民调解员的业务培训。常态化邀请人民调解员旁听庭审,推荐符合条件的人民调解员担任人民陪审员,不断提升人民调解员的法律素养和矛盾纠纷化解能力。充分发挥社区村居审务工作站、人民调解工作优势,推动大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。积极吸纳各类调解组织入驻人民法院调解平台,对接调解组织29个,入驻调解员75名。平罗县诉前人民调解委员会、物业纠纷调解委员会、星海社区调解委员会、石嘴山市银行业金融纠纷人民调解委员会4家调解组织入驻法院开展诉前调解工作。截至11月底,平罗县法院共向调解组织委派诉前调解案件3756件,调解成功1769件。

  运用新时代“枫桥经验”,把调解贯穿矛盾纠纷预防化解工作始终,做到应调尽调、能调尽调、调中有判、判中有调。截至11月底,该院以调解方式结案1715件,以撤诉方式结案672件。努力把调解工作延伸到判决后、执行前,坚持在促进当事人自动履行义务上下功夫,真正从源头为执行“减负”。

  将“双助理”优势转化为基层治理胜势

  今年以来,平罗县检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实做好矛盾化解、公益保护、犯罪预防、法治宣传、司法救助等民生检察实事,紧扣“矛盾不上交、安全不出事、服务不缺位”工作目标,多举措积极推动“检察官+村官”双助理联动工作机制落地生根。

  组织20名员额检察官深入辖区173个村(居)详细了解涉法涉诉矛盾纠纷情况。刑事、民事检察部门积极开展“检察职能+电信诈骗”“检察职能+养老诈骗”“检察职能+虚假诉讼”等法治宣传活动。公益诉讼、控申检察部门进一步向基层群众宣传公益诉讼、司法救助等司法政策,积极引导基层群众举报公益诉讼案件线索。

  各部门在办理案件、开展工作过程中,积极邀请村(居)书记协助开展司法救助案件调查4件,已为困难当事人发放司法救助金6.4万元。平罗县检察院依托“双助理”联动工作机制,做实做好矛盾化解、公益保护、犯罪预防、法治宣传等民生实事,努力解决群众急难愁盼,以更实更优的检察服务助力服务基层社会治理和平安建设。

  将“双百双千”优势转化为基层治理胜势

  公安派出所承担着众多基层治理职能,是“平安平罗”系统中的神经末梢,也是基层治理的重要力量。今年以来,平罗县公安局持续推动“警格”入“网格”,推动基层提振、基础提质、基本能力提升。

  该局全力打造“双百双千”群防群治模式,优化调整警务区建设,规划建立一、二类警务室44个,推动落实“一区一警两辅”“一村一辅警”,充分发挥122名社区民警辅警的带头作用,汇聚各方力量开展巡逻防范、邻里守望、帮扶教育等活动。

  积极争取县委政法委支持,动员村(居)民委员会治安保卫委员会参与治安防范工作。创新基层警务管理模式,将扎根基层、熟悉村情民意的1172名网格员聘任为警务助理员,构建“网格+警格”治理融合新模式。目前,警务助理在社区民警的带领下调解矛盾纠纷30余件。坚持党建引领基层社会治理工作,依托44个警务室组建61支义警队,形成了“红通义警”“平丰义警”等优质品牌,将社会治安防控触角延伸至社会末梢。截至目前,“红平义警”已开展安全联防132次,参与化解矛盾纠纷20件。

  城关派出所在强力推进“双百双千”工程中,配备社区专职民警23名、辅警26名、警务助理员197名、红平义警669名,建立治保会组织32个,“双百双千”成员下沉197个网格深耕“责任田”。“双百双千”工程实施以来,各警务室联合群防群治队伍走访群众1434户、单位(场所)206家,搜集社情民意82条,开展巡逻68次,检查重点单位、场所、出租房1560家,发现消除各类隐患441处,排查和化解矛盾纠纷52起,开展反诈、防火、防盗等宣传34场,向群众赠送各类宣传材料5000余份。通过加快建设具有特色的社会治安防控体系,让社会治安更加安全,群众安全感更强。

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平罗县司法局在陶乐镇万亩沙漠瓜菜产业园区设立公共法律服务工作室,为基层务工人员提供“一站式”法律服务。

  将一所一品牌优势转化为基层治理胜势

  平罗县司法局充分发挥司法所工作在乡镇社区村居、在群众中的优势,组织13个司法所坚持推进一所一品牌建设,大力推进标准化司法所建设。建立完善矛盾纠纷发现、调处、跟踪、回访、移交的全流程闭环管理,采取“警司联调衔接”“民调入所”“律师进所”等举措开展法治宣传教育,强化公共法律服务供给,全力化解各类矛盾纠纷。

  将主题教育学习成果转化为坚持和发展好新时代“枫桥经验”的强大动力,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,真情回应人民心声、维护人民权益,培育“法律明白人”1778名,通过“线上+线下”靶向培训,提升“法律明白人”解决问题的本领。

  主动把学习好、推广好、发展好、坚持好新时代“枫桥经验”融入工作实践,不断推动人民调解工作向更深、更精细、品牌化的方向发展。坚持化解纠纷“四到位”,即调查情况走访到位、法律法规讲解到位、思想工作疏导到位、问题诉求解决到位,铸就社会和谐稳定坚固屏障。今年截至目前,平罗县各级调解组织为群众免费化解矛盾纠纷1359件。同时,积极培育31名专职人民调解员和24名司法协理员,在调解纠纷、社区矫正、安置帮教、法律宣传等工作中积极作为。

  平安是人民幸福安康的基石。今后,平罗县委政法委在县委的坚强领导下,坚持用行动践行和丰富新时代“枫桥经验”,继续善抓“政法在干”工作落实,积极回应人民群众对平安的新要求和新期待,深入开展平安建设工作,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,真正让人民群众成为推进平安建设的最广参与者、最终评判者、最大受益者。

【编辑】:王锌
【来源】:宁夏法治报