泾河、葫芦河等黄河支系水流潺潺、清澈见底，山林茂密、野生动物栖息繁衍，增殖放流的中华蟾蜍在水中自由畅游……这是固原市检察机关数字赋能助力黄河流域生态保护的真实写照。近年来，固原市检察机关聚焦“红色固原、绿色发展”定位，秉持高质效办好每一个案件的工作理念，强化数字赋能，着力服务保障黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。

　　数据赋能，筑牢生态安全屏障

　　固原市位于宁夏南部六盘山地区，这里是国家生态安全“两屏三带”的重要节点，也是黄河支流泾河、清水河等河流的发源地，担负着宁夏南部构建西北地区生态安全屏障的重任。固原市检察机关认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决守好改善生态环境生命线，服务先行区建设。

　　全市检察机关建立并落实“河长+检察长+警长”“林长+检察长”等工作机制，依据黄河保护法和自治区《关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》，与水务等部门协同开展黄河保护综合治理、黄河保护公益诉讼检察基层行等专项行动，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。助力固原市荣获“国家生态文明建设示范区”称号，泾源县跻身全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，保障泾河水质长期稳定达到二类标准。

　　固原市检察机关充分运用大数据法律监督模型提高办案质效，两级检察院研发的9个公益诉讼监督模型，2个已录入全区模型库，4个录入全市模型库。2023年，泾源县检察院研发的泾源黄牛肉地理标志保护模型获得全国竞赛三等奖。今年，全市应用大数据法律监督模型办理公益诉讼案件50件。针对近年来六盘山地区非法猎捕中华蟾蜍等野生动物案件激增，导致生态环境破坏较为严重的问题，固原市检察院依据跨区域协作机制，调取固原、平凉两地的相关办案数据，应用自建的大数据模型，分析发现行政主管部门可能存在履行监管职责不到位情形，对固原市自然资源局立案监督，并联合相关的六个部门共同发布《关于打击整治非法猎捕中华蟾蜍等野生动物的通告》，有力震慑非法狩猎行为。通过源头治理，非法猎捕中华蟾蜍违法犯罪行为今年大幅减少，刑事案件同比下降92%。

　　2023年以来，固原市检察院要求对所有非法狩猎类刑事案件全部提起附带民事公益诉讼，已起诉8件，挽回损失100余万元，并积极探索通过增殖放流、督促无赔偿能力当事人巡山巡河以劳务代偿等方式保护、修复生态。

　　巡查督促，长城等遗址换新颜

　　固原市依托红色文化资源，努力建设“乡村美、生态好、农业兴、文旅旺”的现代化美丽新固原，打造“红色六盘”品牌，打造生态文旅特色市，建设宁夏副中心城市。

　　固原市检察院在履行公益诉讼职责中发现部分红色文化遗址保护不到位后，对相关职能部门立案调查，指出保护不到位问题和需要申报认定并予以保护的10处红色文化遗址，引起区、市、县三级党委高度重视。行政机关成立整改工作组，邀请宁夏党史研究室负责人牵头，启动调研论证及整改工作。西吉县政府争取资金1.27亿元，建设长征国家文化公园等保护项目3个；原州区政府投入1000万元完成青石嘴战斗遗址保护，六盘山中央红军长征路线建设项目纳入国家项目库，将实现固原市域内长征线路的完整衔接。

　　固原地区全长174公里的战国秦长城是全国重点文物保护单位，但因经费不足、重视不够等原因长期保护不到位。今年，固原市检察院开展“长城保护公益行动”，督促西吉县对2处“应保未保”的点段纳入保护，并投入200余万元提升长城整体保护水平；原州区对人为破坏问题采取紧急措施，设置界桩、提示牌，增加长城保护经费，重启9名长城保护员日常巡查工作；彭阳县对长城墙体上的2根通讯电杆协调移除，并修建2.5公里巡查专用道路。同时，各基层院还对1个传统古村落、34棵百年以上的古树名木、9处文物及古文化遗址开展公益诉讼保护。固原市以传统文化传承保护为主题的公益诉讼检察工作为固原宁夏副中心城市和生态文旅特色市建设持续注入强劲动能。

　　同频共振，守护群众美好生活

　　固原作为农业大市，高标准农田建设对于改善农业生产条件，促进农民增收，助力乡村振兴具有十分重要的意义。固原市检察院从固原实际出发，把助力高标准农田建设专项作为保障人民群众美好生活的重中之重扎实推进。

　　固原市两级检察院应用“高标准农田建设质量及建后管护领域类案监督模型”，发现线索36条，成案17件。固原市检察院重点监督普遍存在的竣工验收滞后问题，在整改期间，多次督促整改进度，帮助解决实际困难，推动152个长期未验收项目完成自查自验。目前，2019至2022年实施的233个项目完成验收232个，解决近500亩高标准农田的节水灌溉问题，补植1000多棵防护林，清理5万多亩地上的农用残膜，3000多亩种植药材的农田逐步恢复种植粮食作物。

　　医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”。原州区检察院应用原创的“医疗保障金违规报销公益诉讼检察监督模型”，调取数据15万余条，发现线索7条，成案1件，追回医疗保障金40263.03元，移送犯罪线索1件，推动多部门联合开展医保基金违法违规问题专项整治。

　　“民以食为天，食以安为先”，食品安全是基本的民生问题。原州区检察院、隆德县检察院根据国家市场监管总局新修订的《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，针对市场“生鲜灯”监管漏洞，立案3件，向相关职能部门发出检察建议3份，提升食品市场经营规范化水平。

　　公民个人信息保护不仅关系到个人的权益和尊严，也对社会的发展和稳定具有重要意义。西吉县检察院、彭阳县检察院依托大数据监督模型赋能公民个人信息保护，针对行政机关公示的个人信息未隐藏敏感信息，发出9份检察建议督促履行个人信息保护职责。西吉县检察院对王某某等18人利用职务便利非法获取公民个人信息并出售获取非法利益，造成大量公民个人信息被泄露，导致其人身和财产安全面临重大风险，损害社会公共利益的行为，坚决提起附带民事公益诉讼。

　　今年，固原市检察机关将全部建成公益诉讼指挥中心，形成上下一体的高效指挥体系。全市已建成快速检测实验室2个，具有食品添加剂、水质、土壤、噪音、大气污染等快速检测功能，能够为全市公益诉讼办案提供服务。

　　据了解，固原市检察机关坚持把高质效办好每一个案件作为检察履职办案的基本价值追求，以高质效办案助力黄河流域生态保护和高质量发展。2023年在全区业务考核中，固原市公益诉讼检察工作名列前茅。今年8月，在全国检察机关公益诉讼第十一次高质效百案点评会上，固原市检察院汇报的3件案件被最高人民检察院认定为高质效案件，一次性顺利转段。