近年来，固原市原州区法院深入践行新时代“枫桥经验”，在案多人少的压力下，注重抓前端、治未病，将调解作为推进诉源治理实质化的有效抓手，锚定构建“四个一”矛盾纠纷多元解纷机制，在诉源治理实践探索中，闯出了一条能借鉴、可推广、日益完善的特色之路。

　　绘好多元解纷“一幅图”

　　原州区法院将矛盾纠纷多元化解作为参与社会治理、维护社会稳定的重要抓手，主动向原州区委、政法委请示汇报，牵头起草出台《进一步完善矛盾纠纷多元化解机制深入推进诉源治理的实施方案》，支持将“万人成讼率”纳入平安建设考评体系，促进发挥部门、行业解纷优势，推动构建党委领导、政法主导、社会协同、多方参与、齐抓共管的诉源治理工作格局。

　　积极融入固原市基层治理“1+1+3”工作机制，与各乡镇政法委员、派出所、司法所党员干警共同组成功能型党支部，依托综治中心，以“审务进基层、法官进网格”的工作模式，下沉司法资源，定时、定点开展巡回审理，提供司法服务和诉讼指导，切实发挥指导人民调解、综合治理、民意沟通、司法调解等工作职责，第一时间、第一地点发现风险点，介入纠纷隐患，将矛盾消除于未发，化解在基层，在“一庭两所一中心”协作联动下，3000余起矛盾纠纷得到妥善化解。

　　织密矛盾筛查“一张网”

　　该院拓展“法院+行业”“专业+群众”矛盾纠纷多元化解平台，与人民银行、银保监会、司法局、交警队、妇联、劳动监察、律协等17个主管部门建立协调联动机制，联合出台9项规章制度，实现由“单兵作战”向“融合发力”转变，形成高效止纷的整体合力。

　　以打造“法润原州”诉源治理品牌为载体，整合社会资源，不断推动多元化纠纷解决机制向纵深发展，共协调搭建28个调解组织，其中形成的“巾帼法援”“道交调委”“银行金融”“物业联调”等一批解纷品牌，三年来共联动化解各类矛盾纠纷1500余件。

　　立足区域经济社会发展需要，在全市率先创新探索社会化有偿调解对接机制，出台《关于建立有偿调解工作机制的意见》，确定固原市仲裁委员会作为首批开展有偿调解的试点机构，创新出“当事人支付低价+专业机构专人调解+法院诉调双向对接”的新模式。

　　搭好诉源治理“一座桥”

　　以人民法院调解平台“三进”为切入点，强化与辖区乡镇街道社区的衔接与协同，共对接22个镇（村）级人民调解委员会、10个基层治理单位、104名调解员入驻调解平台，并定期对网格员、司法联络员进行培训。共通过调解平台分流案件13387件，调解成功10541件，调解成功率78.74%，平均调解时长7.1天。

　　坚持发展新时代“枫桥经验”，在各法庭辖区动态评定21个“无讼村组”，充分发挥村级调解委员会的主观能动性，依靠和发动群众就地化解纠纷568起。分别在彭堡镇姚磨村蔬菜种植基地、三营镇安和村、头营镇蒋和村、黄铎堡镇和润村设立“家门口”法庭工作室，满足群众实现家门口化解纠纷需求。

　　加强以案释法助推树德，采取巡回审判等形式积极弘扬正能量，把物业合同、赡养问题、邻里冲突等典型纠纷的庭审搬到街道社区、村头巷尾、田间地头，实现“调一件、结一片”的效果。

　　贯穿司法调解“一根线”

　　将调解理念贯穿法院工作各环节、司法办案全过程，把“审前和解+诉中引导+诉后沟通”列入法官“必修课”，在判决的同时做好当事人的释法析理工作，最大限度避免衍生案件。

　　引进并运行“易判智能调解辅助系统”，对调解案件调解状态的线上流转和实时监控，通过科技创新、模式创新，有效实现了诉前调解的集约化管理。以诉前对接中心为主体，广泛吸纳包括行业协会工作人员、律师、退休法院干警等成为特邀调解员，截至目前已有14名驻院调解员从事专职诉前调解工作，组成“法官+法官助理+调解员”的专业型诉前调解队伍，建立接待引导、纠纷定性、先行调解、分流衔接、及时确认的“一条龙”工作机制，大大节约了当事人的时间和诉讼成本，该中心平均每月化解纠纷超过500件，每年化解纠纷总数占一审民事新收案件的62.3%。

　　强化“府院联动”，指派行政法官在原州区、泾源县、彭阳县行政争议化解中心进行及时协助指导，积极促成双方达成解决争议的共识，中心运行以来，共化解委派行政纠纷57件，对有起诉苗头的79件行政争议提前进行化解。

　　创建“执前和解中心”，让执前和解成为执行案件过滤、分流的重要节点，用“柔性司法”促使被执行人主动履行义务或达成执前和解协议，减少执行成本，缓解双方矛盾，以和解执行方式执结案件217件，早日将胜诉当事人合法权益兑换成真金白银。

　　止诉于“源”，息诉于“调”，化诉于“理”。今后，原州区法院将充分发挥司法职能，把主动服务诉源治理，置于国家治理体系和治理能力现代化大局中去谋划和推进，强化多元化解、有机衔接、相互协调的解纷理念，为调解方式做“加法”，为矛盾纠纷做“减法”，最大限度把矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。