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  • 宁夏司法行政系统高质量答好扫黑除恶“考卷”

    时间:2019年07月05日  来源:宁夏法治报

    截至5月底,调研督导47个基层单位排查涉黑涉恶违法犯罪线索187条、指导监督662名律师参与案件代理……自扫黑除恶专项斗争的序幕拉开以来,自治区司法厅擘画扫黑除恶专项斗争路线图,以扎实的作风和的实打实的战果回应百姓期待。

    “扫黑除恶专项斗争不仅是一道单纯的惩恶毙奸、荡污涤浊的‘考题’,更是摆在面前的一份检验政治品格、考量为民情怀、评测工作质效的综合性‘考卷’”,秉承着这样的理念,我区司法行政系统固本强基,多措并举、同频共振,推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展,高质量答好扫黑除恶专项斗争的宁夏司法行政“考卷”。

    高位推动,形成强大合力

    自治区司法厅先后召开党委会、专项斗争领导小组会议、专项斗争推进会,深入传达学习习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争一系列重要指示批示精神,学习党中央关于开展专项斗争的决策部署要求,学习自治区党委政府关于开展专项斗争的部署要求,印发专项斗争宣传手册5000余份。成立由厅主要负责人任组长的司法厅扫黑除恶专项斗争领导小组,各司法行政机关普遍成立了由“一把手”任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组。结合实际研究制定实施方案,明确目标任务、工作措施和方法步骤,紧紧围绕司法行政职能深入推进扫黑除恶专项斗争。司法厅、监狱局、戒毒局抽调人员,充实加强办事机构的工作力量。一些市、县(区)司法局建立专项斗争例会、定期分析研判、人民调解参与扫黑除恶排查等制度,层层落实工作责任,为专项斗争向纵深发展奠定基础。制定印发开展专项斗争实施方案,将专项斗争纳入2019年重点任务项目化管理,明确职责分工和推进措施。5月份,自治区司法厅4个调研督导组深入全区各市、县(区)司法局、司法所、律师事务所和监狱、戒毒场所等47个基层单位,对全区司法行政机关开展扫黑除恶专项斗争情况进行督导调研。

    各市、县(区)司法局和监狱局、戒毒局坚持把排查线索、摸清底数作为扫黑除恶的重要基础,持续在深挖涉黑涉恶线索、摸排“保护伞”上下功夫、做文章。截至5月底,全区司法行政机关共排查问题线索397条,其中涉黑涉恶违法犯罪线索187条。监狱系统通过开展形势政策教育、组织服刑人员现身说法、整顿监规纪律等形式,鼓励引导服刑人员及其亲属主动检举揭发涉黑涉恶违法犯罪线索。全区司法行政系统召开扫黑除恶专项斗争推进会后,监狱局、戒毒局对全区监狱、戒毒场所在押服刑人员、戒毒人员“坦白自首检举揭发”活动再动员、再部署。监狱系统共排查问题线索151条,其中涉黑涉恶违法犯罪线索72条,已核查移交办理的31条;戒毒系统共排查涉黑涉恶线索9条,其中移送公安机关立案侦查的5条,因涉嫌黑恶犯罪被公安机关逮捕1人。社区矫正对象中共排查涉黑涉恶线索66条。

    筑牢堤坝,发挥职能优势

    扫黑除恶专项斗争与监狱、戒毒、社区矫正、律师、人民调解、法治宣传教育等司法行政各项工作息息相关,也正是我区各级司法行政机关这样清醒的认识,从上至下齐发力找准工作的出发点和落脚点,使得我区崇法尚德、扶正祛邪的正气更加充盈。

    我区各级司法行政机关、律师协会通过建立联席会商机制、举办律师办理黑恶势力犯罪案件专题培训,建立律师事务所办理涉黑涉恶案件接案审查、请示报告、集体研究和检查督导四项制度,选派律师参与涉黑涉恶辩护代理等措施,教育引导广大律师深入学习、准确把握中央开展扫黑除恶专项斗争的部署要求,研究会商律师参与的涉黑涉恶重大疑难案件,落实律师办理敏感案件群体性事件案件规定,努力提高律师辩护代理涉黑涉恶案件的能力和水平。固原市司法局建立律师接案审查、集体研究讨论、案件请示报备、跟踪监督、责任追究及保密等6项制度,加强对律师事务所对承办涉黑涉恶案件的指导与监督。全区共举办律师参与扫黑除恶专题培训班12场次,培训律师1300余人次;审查选定60名律师为参与全区重大案件专业队伍组成人员;推荐3名律师进入自治区高级法院扫黑除恶专家委员会。截至5月底,全区律师行业共报备承接涉黑涉恶案件541件,662名律师参与案件代理,司法行政机关派员参加庭审现场指导监督17场次。

    各市县(区)普遍将普法宣传教育和宣传动员引导作为扫黑除恶专项斗争的一项重要工作,结合“七五”普法和依法治理,针对扫黑除恶重点领域、重点行业和重点人群集中开展宣传,在城市街道、社区、广场、车站、城乡接合部、农村集镇等张贴通告、设置宣传栏、咨询点,向群众发放宣传资料,开展法律咨询服务,广泛宣传扫黑除恶专项斗争。各地还组织普法宣讲团成员、村(居)法律顾问、法律服务工作者、普法志愿者等深入农村、学校,通过举办法治讲座,播放宣传视频、讲解宣传展板、发放宣传彩页,以案说法,教育引导广大干部群众积极检举揭发涉黑涉恶犯罪行为。同心县司法局组织开展为期3个月“以案释法基层行”巡回宣讲活动,邀请法官、检察官、警官、律师以案释法,从身边真实案例的事实认定、法律适用等方面进行答疑解惑、释法说理。灵武市司法局充分发挥文化法治大院的作用,编排节目组织文艺法治专场演出20场次。石嘴山市组织开展了扫黑除恶“十进”活动,发放各类宣传资料50万份;网络直播“1·05”案件公开庭审,点播量超过18万人次;依托“法治石嘴山”微信公众平台举办扫黑除恶专项斗争知识有奖竞答,参与人数达到1.2万人次,形成了强大的宣传攻势。

    各级司法行政机关充分发挥司法所、律师事务所、人民调解组织,广泛发动人民调解员、律师、法律服务工作者积极参与扫黑除恶专项斗争。各市、县(区)司法局普遍采取警示教育、走访问询、谈心谈话、签订承诺书、召开思想汇报会等形式,加强对有黑恶势力犯罪前科的社区矫正对象、刑满释放人员的监管教育和帮扶工作。监狱、戒毒场所建立完善在押涉黑涉恶罪犯、戒毒人员专档,全面深入排查罪犯、戒毒人员社会关系、同案犯情况、思想动态、改造表现等,持续深挖在押罪犯和戒毒人员余罪漏罪。自治区监狱管理局制定相关规定,对195名涉黑涉恶罪犯施行“一人一策”管教。各监狱坚持依法从严管理涉黑涉恶罪犯,严格执行会见通信、考核奖励、分级处遇、离监就医等规章制度,依法从严办理减刑、假释和暂予监外执行案件。人民调解组织开展“大检查、大排查、大谈心、大矫治、大落实”专项活动,重点对涉枪、行凶作恶、暴力催债、涉黄涉毒、扰乱公共秩序等犯罪行为,以及可能有案底、与涉黑涉恶犯罪人员有联系的社区矫正对象进行了全面排查。(本报记者 杨秀丽)

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