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  • 真诚帮扶拔穷根富了群众安民心

    固原公安趟出法治扶贫新路子

    时间:2019年08月06日  来源:宁夏法治报

    作为全区脱贫攻坚的主战场,如何在这样一个特殊的人文、地理环境中,以脱贫攻坚统领经济社会发展,确保小康路上一个都不能少,成为固原市各脱贫攻坚责任单位、帮扶单位面前的一道重要课题。

    固原市公安局作为“一个都不能少”路上的忠实践行者,除了全力承担好新时期公安工作的新职责、新使命外,更是全身心投入到了脱贫攻坚战中。

    近年来,全市公安机关先后共派出1259名民警深入扶贫一线及特困村组,包村、包户,送政策、送技术、送温暖,全力帮扶、带动困难群众脱贫致富。2019年,更是准确把握新形势、适应新要求,以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为牵引,深入贯彻以人民为中心的发展思想,在脱贫攻坚战进入决战阶段这个特殊时期,趟出了一条法治扶贫的新路子,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

    精准打击侵财犯罪 捂住群众“钱袋子”

    2018年,固原市发生在农村的刑事案件达851起,占刑事案件发案总数的27.1%,其中盗窃、诈骗等侵财类案件达668起,占全市侵财类案件总数的25.71%。

    面对农村如此高发的侵财类刑事案件,如何帮本就不富裕,甚至有些受害人还是精准扶贫建档立卡户的农村群众捂住“钱袋子”,成了固原市公安机关心头的一件大事、一份必须扛起来的责任。

    今年以来,固原市公安局始终坚持“零容忍”和“零懈怠”,持续加大打击和防范力度,通过组织开展系列“破案会战”,有效遏制多发性侵财犯罪的发案势头。不断加大合成作战和大数据分析的技术支撑力度,以110报警信息深入研判机制为切入点,整合多警种资源,探索和推广了“流水作业、信息整合、深度研判、精确打击”的“四步走”新型技战法,剑指以农村地域为重点、辐射全市范围的的侵财性犯罪。

    在重拳打击多发性侵财案件的同时,固原市公安局创新工作管理模式,积极打造“全时空、立体式”的社会治安防控体系,依托交巡警合一警务机制改革工作,重新划分和调整了巡逻区块,构建以交巡警、特警、派出所民警等专业力量为主,广大社区群众、治安志愿者、保安员等群防群治力量为辅的“无死角、全覆盖”巡防力量,精准打击,全力维护脱贫攻坚主战场群众生命财产安全。

    扶贫工作中,民警时常给孩子们讲解法治小故事。

    解决突出难点问题 整治乡村“歪风气”

    2018年12月,在查处一起赌博案件时,一名涉案人员的妻子马某挺着大肚子、手里还牵着一个3岁左右的孩子走进了派出所。她此行的目的让办案民警很意外,因为她不是要替参与赌博的丈夫求情,更不是来看望即将执行拘留的丈夫,而是对民警说道:“把他抓起来,最好多关些日子,看他爱赌的这个毛病能不能戒掉……”

    话还没说完,马某已经泣不成声。“辛辛苦苦打工一年,好不容易攒了点钱,回来还想着做点小本生意,再不用出去奔波了。他倒好,两场赌博把钱输个精光,这日子没法过咧……”

    近年来,在农村因黄、赌、毒致贫、返贫问题较为集中、突出,尤其到了冬季外出务工人员返乡这个重要时间节点,赌博歪风成为了群众关注的热点难点问题,败坏民风民俗、影响群众正常生产生活、可能诱发家庭邻里矛盾、极易引发治安刑事案件、影响新农村建设稳定发展。

    在精准扶贫的路上,为了切实解决此类突出问题,固原市公安机关强化措施、扎实推进,始终站在护航农村精准扶贫、保障乡村振兴战略实施、维护农村安居乐业美丽家园的高度,专题研究工作意见和具体措施。基层派出所组织召开辖区棋牌室经营业主、从业人员工作会议,签订治安责任书,明确法律责任和违法后果,最大限度确保棋牌室守法经营。依托QQ群、微信群等载体,主动搭建警民沟通互动平台,以案说法,揭露赌博犯罪的欺骗性、诱惑性与非法性,使广大群众深刻认识赌博对社会、家庭和个人的危害。

    开展重点打击,聚焦聚众赌博,紧盯行业场所,严查涉赌案件。今年1月5日晚,原州区公安分局调动多警种力量一举端掉某村一赌博窝点,当场抓获以“推对子”形式进行聚众赌博的违法嫌疑人13名,扣押涉赌人员交通工具5辆。

    积极发动群众,推进禁赌行动。2018年12月27日,彭阳县公安局新集派出所根据群众提供线索,捣毁一便民门市部内暗藏的赌博窝点,抓获涉赌违法人员9名,现场收缴赌资2200元,收缴麻将机2台、赌具麻将4副。

    2018年,固原公安机关共查处赌博违法犯罪案件104起,刑事拘留24人,治安处罚335人,收缴赌资50余万元。2019年上半年,共查处黄赌毒类行政案件245起,其中查处农村地区赌博案件63起。

    民警把法律知识、扶贫政策送到田间地头。

    紧盯矛盾纠纷化解 铲除脱贫“绊脚石”

    固原市公安局紧盯农村矛盾纠纷高发的特点,大力推进矛盾纠纷多元化解,努力打造新时代“枫桥经验”升级版,建立乡镇综治牵头、公安司法主导、基层党组织助力、联防联调参与的矛盾纠纷“大调处”工作格局,全力做好基层调解工作,为脱贫攻坚铲除不稳定因素这个“绊脚石”。

    不断巩固、拓展和创新“一村(社区)一警”工作机制,坚持“传统+科技”,实现社区警务现代化,形成了“开城模式”、“1+X+N”、“1234”等一批典型社区警务新模式,统筹考虑城市社区和农村村庄地域面积、实有人口、地理环境、经济发展、治安特点等要素,在全市划分135个警务区,坚持“专职+专业”,按照“1+N”标准,配备专职社区民警171名、辅警329名,实现社区警务精细化、全覆盖、无盲区。

    2019年上半年,共排查化解各类矛盾纠纷8487件,其中涉及农村地区因地界、婚姻等引发的矛盾纠纷3659件。做到了矛盾纠纷消除在基层、化解在萌芽状态,确保矛盾不上交、不扩大、不恶化,确保群众无后顾之忧、一心奔着脱贫去。

    2018年12月,隆德县公安局化解矛盾纠纷的做法,代表全区公安机关在自治区坚持发展新时代“枫桥经验”工作会上做了经验交流。

    “真扶贫”“扶真贫” 真抓实干“砸实锤”

    自脱贫攻坚以来,固原市公安局先后开展帮扶西吉县偏城乡姚庄村、吉强镇前咀村,干部联户西吉县火石寨乡小川村工作,共结对帮扶建档立卡户517户。多方争取项目资金,为帮扶的姚庄村建机修农田8900亩、维修村道2.6公里、硬化村道3条2.5公里、建设标准化圈舍150个、建成老年人饭桌3间120平方米、文化活动广场1座;为帮扶的前咀村建设太阳能路灯、节水灌溉工程、硬化1.1公里道路;筹措资金百万元为帮扶群众发放农作物种子、购置农耕设备,制定扶贫计划、落实扶贫举措;联系银行、通信企业、农科所等单位为帮扶群众提供必要的资金、物资、技术等方面支持。

    “今年在帮扶单位固原市公安局的大力支持下,我按照人家公安局制定的帮扶计划,把那青贮玉米种美咧,通过青贮池再一腌制,喂牛美得很。我今年养了30头牛,明年我准备再多养些,以后还愁没人给我儿子说媳妇么?”在2018年脱贫攻坚经验交流会上,由固原市公安局帮扶的姚庄村村民马治山(养殖示范户之一)说完后,在场的干部职工和村民不约而同地哈哈大笑起来。

    建机修农田、青贮池,建文化广场、幼儿园,修路、修校舍,安路灯、爱心捐赠……一项项谋划、一件件落实。固原市公安局始终奔着“扶贫就是要真抓实干的‘砸实锤’”这个方向一步一个脚印地在走、在落实,逐步提升并改善了群众的生产生活和文化教育水平,做到了“真扶贫”、“扶真贫”。

    发挥引领示范作用 打造独特“好乡风”

    2019年3月4日,西吉县偏城乡姚庄村这个山沟沟里的小村庄迎来了一位特殊的“客人”——城乡设计师马奥,他此行的任务只有一个,就是为姚庄村量身打造一条乡风文明建设示范街道。

    脱贫路上,生产生活条件改善了,乡风民风也要配套改善。固原市公安局将帮扶的姚庄村树立为法治扶贫先进典型来打造,在2018年已经通过“万千百十产业规划”取得突出成效的基础上,致力于打造独特的“好乡风”,进一步激发、带动整体精准扶贫工作。

    2018年12月,固原市公安局牵头组织了姚庄村扶贫产业发展暨移风易俗工作表彰大会,对推荐评选出的“产业发展示范户”“脱贫模范户”“文明家庭”“道德模范”“百孝之星”等20户先进典型,以及产业发展和移风易俗方面涌现出的先进家庭和个人进行了表彰,全面激发群众脱贫内生动力,进一步树立文明乡风,潜移默化的促进带动其他困难家庭共同向脱贫目标扎实迈进。

    在当天的表彰大会上,民风建设示范户单志莲激动地说:“自打固原市公安局帮扶了咱们姚庄村以后,不但在产业发展、困难群众帮扶上出了大力,还给咱们开展机械操作、养殖种植、刺绣等手工艺培训,不论生产生活,还是村容村貌都发生了大变化。我今天还被评为了‘民风建设示范户’,这么好的生活,是不是得有更好乡风、民风才能配得上呢?大家说是不是?”

    “对!”

    “我也要争取当个民风建设示范户!”

    “大家一起努力,日子就越来越好了!”

    ……

    “好乡风”正借着新中国成立70周年的春风展现出蓬勃的朝气,这里不是终点,而是起点,固原市公安局法治扶贫的“号角”才刚刚吹响。(本报记者 马琳 通讯员 刘小强 文/图)

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