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  • 聚焦“七大提升行动”

    惠农区推动政法工作高质量发展

    时间:2021年10月13日  来源:宁夏法治报

    今年以来,惠农区政法系统坚决贯彻党中央、自治区党委、市委工作要求,自觉把政法工作放到区委和政府工作全局中思考,置于地方经济社会发展大局中把握,聚焦实施“七大提升行动”,推动“十项重点工作”落实,坚持以人民为中心的发展思想,扎实推进扫黑除恶常态化,统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展,用心用情用力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。

    坚持以平安建设为目标,以市域社会治理现代化为引领,以基层治理为基础,创新治理方式,完善工作机制,推动形成党委领导、政府负责、社会协同、公民参与的良好治理格局,努力建设更高水平平安惠农。全面推进依法治市、法治政府建设,纵深推进政法领域改革,助推经济社会高质量发展。坚持把党史学习教育和政法队伍教育整顿作为一项重大政治任务和根本工作要求,筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神,努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍。


    惠农区法院妥善审理涉企案件维护社会稳定。

    着力提升党对政法工作绝对领导

    惠农区政法系统认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》,把党对政法工作绝对领导贯穿始终,组织学习33次。制定完善了《中共惠农区委政法委员会工作规则(试行)》《中共惠农区委政法委员会政治督查工作实施办法(试行)》等相关配套规定,细化了工作措施,完善了党对政法工作绝对领导的工作机制。

    政法各单位严格执行重大事项请示报告制度,针对规定的10个方面事项,向区委、区委政法委请示汇报40余次。区委政法委派员列席政法各单位民主生活会8次。建立健全《中共惠农区委政法委员会委员述职制度(试行)》《惠农区乡镇(街道)政法委员履职工作制度(试行)》等,结合乡镇领导班子换届,在11个乡镇(街道)配齐配强政法委员,在乡镇(街道)党组织领导和区委政法委指导下开展工作。区委政法委联合区委组织部和区纪委监委,围绕政法单位班子建设、队伍管理、条例贯彻落实等方面,深入政法各单位开展队伍建设巡查。

    着力提升新时代政法能力水平

    组织广大政法干警举办忠诚教育大讲堂9场次,习近平法治思想学习培训班、研讨交流会11期,惠农区政法大讲堂2期,组织100余名干警观看习近平法治思想报告会。邀请市委党校讲师为政法干警做习近平法治思想专题辅导。深入开展“大走访大调研大排查”等活动,建立基层联系点,先后组织召开座谈会31次,累计征求意见建议300余条,推出便民利民和化解矛盾纠纷30项措施。2021年度为6案6人申请司法救助资金23万元。

    坚持警力有限、民力无穷,整合社区治安巡防力量900余人。以创建现代化诉讼服务体系为目标,充分发挥“微法院”、两个“一站式”云服务平台作用。按照“数字法治、智慧司法”建设的总体思路和规划,加强对已建成各业务系统的互联互通。开展“智慧矫正”科技应用提升等培训5场次。加强综治中心标准化、实体化建设,深化社区警务工作,开展多元化解调处矛盾纠纷,做到一站式化解。完善“人工智能+公共法律服务”模式,在区、乡镇、村(社区)安装配备智能化可视电话(桌面机)10台。抓实素质作风,组织130余名干警参加政治轮训,提升干警的政治素养及法治思维。开展“优质庭审”“优秀裁判文书”评选及“书记员岗位练兵”活动,开展岗位技能大比拼12次,加强应急处突能力,组织应急演练5次,提升干警能力,积极践行履职担当新作为。

    着力提升平安建设取得新成效


    惠农区公安分局开展大巡防为民守护平安。

    深入落实“十项重点工作”,着力提升平安建设成效。全面压实法治建设责任,组织召开依法治区相关会议4次。落实述法制度,把领导干部尊法、学法、守法、用法和依法履职情况纳入干部年终述法考核。建成全市首个“民法典主题公园”,深受市民欢迎。以建党100周年安保维稳工作为切入点,坚决落实“三个不发生”要求。成立工作专班,建立安保维稳日报告、周排查、月分析制度,对群体性信访实行包片领导包案化解。严格落实快速反应机制,持续加强武装巡逻力度,圆满完成安保维稳工作。全面加强网络管理,办理网络行政案件30起。强化法治服务保障,成立金融纠纷调解中心,设立法检服务民营企业工作室,为企业提供优质的法治保障。借助12309网络平台,实现“网上检察、掌上检察、实体检察”线上线下相结合的“一站式”服务。开展“猎狐2021”等专项行动,共破获非法集资案件3起,破获涉企案件6起,为企业挽回损失211.39万元。

    提高基层治理能力,坚持发展“枫桥经验”,不断织密人民调解“四张网络”,街(镇),村(社区)调委会设立实现100%。创新实践“塞上枫桥”社区警务改革,设立村警务室(站),实现农村地区警务全覆盖。开展“网格大走访”“社区协商月”等活动,走访群众11000余户,收集建议800余件,办理销号700余件。惠农区率先以购买服务的方式委托社会机构参与对社区矫正对象的心理矫正。加强“雪亮工程”建设,完善技防网络,补充新建高清智能视频监控探头536路,联合中国移动安装“平安乡村”“智慧社区”监控摄像头3200路,今年以来,通过运用视频监控抓获犯罪嫌疑人55人,破获刑事案件51起。

    常态化推进扫黑除恶,做到机构常设、人员常在、工作常抓。制定印发了1个整体方案和6个重点行业领域突出问题专项整治方案,建立六大行业领域整治月报告制度。推广安装“国家反诈中心”APP16000余人,“金钟罩”受保护人群达10.6万人。先后抓获各类网上逃犯79人,破获电信网络诈骗案件38起,止付金额4300余万元。开展矿山违法违规开采行为执法巡查55次。大力整治建筑领域及交通运输领域乱象等问题,检查在建项目28项,下发限期整改通知书61份,停工整改通知书3份。全面深入排查非法集资线索,保持对非法集资活动的高压震慑态势。对区、乡镇和村居换届人选资格条件进行联合审查,坚决把不符合要求人员挡在门外。

    着力提升执法司法规范化建设

    建立健全《中共惠农区委政法委员会执法监督工作实施细则》等14项执法司法制约监督机制,进一步强化执法监督工作。建立案件质效季度通报制度,定期研判审判运行态势,加大对各类案件审限监管力度。完善员额法官、司法辅助人员权力清单,建立健全院庭长对“四类案件”监督管理制度,落实差错案件讲评、责任追究制度。加强以检察官为中心的办案团队建设,严格落实民事诉讼监督规则,健全检察官办理民事监督案件责任制、内部执法监督检查工作机制。积极开展民事检察监督工作,累计评查民事审判、执行案件卷宗500余册。办理民事类监督案件55件,同比上升9.26%,制发检察建议33件。完成11名员额检察官、法官职级晋升、职级套转和待遇落实工作。

    严格落实社区警务“三个全覆盖”要求,已完成36个类警务室建设工作并实体化运行,配备社区民警34名、辅警41名,派出所民警占总警力的41.4%,专职社区民警占派出所总警力的43.6%。深化辅警管理制度改革,建立警务辅助人员管理监督、层级晋升、薪酬动态调整等机制,完成130余名辅警划转工作。率先改造完成自治区第一家高度集中的执法办案管理中心,得到自治区公安厅肯定。

    着力提升政法队伍整体能力和素质

    持续巩固政法队伍教育整顿成果,着力提升政法队伍整体能力和素质。做好政法队伍教育整顿有机衔接,持续深挖彻查线索,紧盯中央督导组、自治区和市级转办线索和顽瘴痼疾整治,不断强化纪法协作联动,按照自治区和市相关要求定期统计上报政法干警违纪违法查处和顽瘴痼疾整治情况。第二批教育整顿以来,累计办理线索15件,现已办结11件,正在核查4件,核结率达73%。

    针对第一批教育整顿期间,群众反映强烈的热点焦点、案件查办暴露出的死角盲区、顽瘴痼疾整治遇到的堵点痛点,惠农区建立健全长效机制111项,在第二批教育整顿期间进行不断完善和修订。同时,区委政法委大力支持政法机关深入推进“我为群众办实事”实践活动。第二批教育整顿以来,聚焦群众“急难愁盼”,着力解决务工人员欠薪、奶牛养殖场污染环境损害社会公益问题等保障群众权益、为民实事90余件。组织政法干警义务献血40余人、11000余毫升。坚持把宣传英模事迹、弘扬英模精神作为政法宣传主旋律,充分运用网络新媒体展现惠农区政法英模鲜活事迹,广泛宣传先进个人4人,组织选树表彰政法英模典型2人,组织参加政法英模报告会2次100余人。

    (宁夏法治报记者 张建兴)

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