今年以来，同心县公安局以“治”统领、以“打”开路、以“宣”助阵、以“管”筑基，“四轮驱动”，全力推进禁毒示范创建。

以“治”统领，构建全方位毒品治理体系

近年来，同心县始终把毒品问题重点整治作为推动经济社会高质量发展的“底线工程”，聚全县之力持续攻坚。县委、政府“一把手”亲自挂帅、牵头抓总，四套班子分管领导分工负责、各司其职，成员单位找准定位、齐抓共管，形成“纵向到底、横向到边、共建共治”的全民禁毒氛围；对标毒品问题重点整治总目标，细化分解122项重点任务，建立科学的目标管理责任体系，明确四套班子领导包抓联系乡镇、成员单位履行行业部门禁毒主体责任、包抓涉毒重点村帮扶责任三项责任机制，确保全县禁毒工作高质量推进；立足人、财、物、体制机制等重点保障领域，做实顶层规划，建立禁毒工作常态化综合保障机制，县财政每年预算400余万元禁毒专项经费，禁毒专干工资全额纳入财政预算，实际年均禁毒经费投入达到1000万元以上。在全县12个乡镇建成标准化社区戒毒康复工作中心，配备143名禁毒专干和41名禁毒民（辅）警，持续加强教育培训和实践锻炼，推动“量变”与“质变”高度融合，覆盖全县的专业化禁毒队伍为禁毒示范创建提供了有力支撑。

以“打”开路，构建全链条缉毒执法体系

同心县公安局堵毒源截毒流。主动与云南、广东等地建立打击毒品犯罪源头协作机制，连续17年在云南大理设立“驻滇工作站”，上下联动开展情报研判、毒品查缉和专案攻坚，对毒品犯罪形成合围态势，外流贩毒得到有效遏制，新增贩毒人员连续13年下降。跨区域断通道。与陕西榆林、甘肃平凉、内蒙古鄂尔多斯等地建立禁毒区域协作机制，推动落实“区域联动、情报共享、多头打击”的闭环网络，截断毒品通道。周边地区侦破的与同心籍人员密切关联的贩毒案件，由2015年的28起下降到今年的0起，辐射效应日益萎缩。摧团伙打阵地。持续开展“两打两控”“大收戒”“净边2020”等专项行动，破获贩毒案件15起，抓获犯罪嫌疑人29名，缴获各类毒品61公斤，逮捕25人。查获吸毒人员60名，强戒吸毒人员29名。新增吸毒人员从2015年的11.67%下降至目前的0.65%，有效挤压和萎缩毒品消费空间。

民警向群众宣传禁毒知识。（宁夏法制报通讯员 苏玉萍 摄）

以“宣”助阵，构建全覆盖预防教育体系

建立禁毒宣传长效机制。坚持把毒品预防宣传教育贯穿始终，制定阶段性、长期性、农村与城市、青少年和社会群体等不同类型的宣传规划，明确责任，明确单位，培育地区禁毒特色，实现禁毒预防教育常态化、制度化；筑牢禁毒宣传主阵地。依托学校、重点场所、重点部位、毒品警示教育等主阵地，扎实开展在校学生“十个一”“开学第一周”等系列活动，投资1000余万元，在重点场所设置禁毒电子屏、在居民小区安装禁毒宣传栏、打造毒品警示教育基地，构筑立体化、全覆盖禁毒预防教育新格局；拓展禁毒宣传新载体。结合“三下乡”、“大走访”、“百万警进千万家”、外出务工人员培训、“职工拒绝毒品零计划”等专项活动，依托“同心禁毒”抖音和快手等新媒体，定期发布禁毒宣传短视频，推送禁毒常识，全面拓展禁毒宣传覆盖面和宣传实效。

以“管”筑基，构建全流程服务管控体系

做实起底式信息摸排。结合“清隐”“清零”“清库”等专项行动，持续深化吸毒人员大排查、大起底，全面采集涉毒人员毛发、指纹、DNA等15类基础信息，做到底数清、情况明。建立吸毒人员“三个一”基础档案，即制作一张吸毒人员住所位置的CAD地图、制作一张吸毒人员一览表、制作一本吸毒人员信息手册，推行“四级分类”管理法，持续营造高压管控氛围；做强精细化戒毒康复。深入推进“6231”社区戒毒康复工作模式，建立6个层级全要素动态衔接帮教机制，社区戒毒康复人员管控率达100%。对戒断3年吸毒人员推行“23444”后续照管措施，戒断巩固率从2015年的40%上升至75.79%。做优人性化帮扶回归。坚持治毒与脱贫相结合，落实金融政策、拓宽就业路子、完善综合保障等有效举措，着力解决因毒致贫、因毒返贫等社会难题。全县纳入建档立卡的1003名涉毒人员全部脱贫，纳入低保救助涉毒人员及家属1288名，为200名涉毒人员及其家属提供公益性岗位，脱毒保障脱贫，脱贫成果巩固脱毒的成效日益显现。

宁夏法治报记者 何巧云 通讯员 苏玉萍