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  • 紧紧围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”总体要求

    红寺堡区公安分局:纵深推进扫黑除恶专项斗争

    时间:2019年07月19日  来源:宁夏法治报

    开展扫黑除恶专项斗争,是党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固。吴忠市公安局红寺堡区分局紧紧围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”总体要求,始终把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务,高位统筹部署,层层压实责任,细化工作措施,全警合力攻坚,全力推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

    人民群众的获得感、幸福感和安全感,是对扫黑除恶专项斗争成效的最好注解。吴忠市公安局红寺堡区分局扫黑除恶专项斗争取得了看得见、感受得到的阶段性成果:先后打掉3个涉恶团伙,抓获犯罪嫌疑人32人,破获刑事案件15起,依法判决涉恶团伙2个16人,查扣冻结涉案财产资金9.7万余元。该局把治乱作为扫黑除恶专项斗争重要内容,重点打击整治黄赌毒和食药环领域治安乱点问题,先后破获非法压砂等破坏环境22案16人、非法转让倒卖土地2案2人、村干部诈骗和敲诈勒索2案3人、黄赌刑事案件8案20人;查处涉黄行政案件17案30人、涉赌行政案件104案327人,收缴赌资14.94万余元。

    2018年以来,红寺堡区未发生越级上访,未发生重大案事件,非法转让倒卖土地、滥采盗采矿产砂石资源行为得到有力遏制,可防性侵财案件、道路交通事故“四项指数”全面下降,执法满意度名列全区县级公安机关第一名,尤其是2016年以来未发生命案和较大以上公共安全事故。


    红寺堡区公安分局多次对扫黑除恶专项斗争工作进行部署。

    提高站位强化领导 全面部署统筹推进

    红寺堡区公安分局始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,先后召开30余次党委会议、局长办公会议、推进会,研究部署扫黑除恶专项斗争工作。制定《红寺堡区公安分局扫黑除恶专项斗争实施方案》和《红寺堡区公安分局2019年深入推进扫黑除恶专项斗争工作方案》,进一步明确目标,细化措施,压实责任,成立由公安分局局长任组长、党委班子成员任副组长的领导小组,全面加强对扫黑除恶专项斗争的组织领导。成立了扫黑除恶临时党支部,强化党建引领,抽调分局近三分之二警力充实到扫黑除恶一线,设置线索核查、打击处理等10个职能工作组,并落实日调度工作机制;分局局长与副局长、部门负责人层层签订工作责任书,压实工作责任。将扫黑除恶专项斗争纳入部门绩效考核,常态化开展督导检查工作。

    内外同步广泛发动 持续优化宣传格局

    红寺堡区公安分局坚持网上宣传和网下宣传、常规宣传和专项宣传相结合,积极营造浓厚氛围。先后5次对扫黑除恶专项斗争宣传工作进行部署,牵头制定《红寺堡区黑恶犯罪线索举报奖励实施办法》,明确1000元至10万元的线索奖励奖金,已兑现4起线索举报奖励1.2万元。制作扫黑除恶专题宣传片2部,音频光盘200张,手提袋、一次性水杯、宣传挂图、鼠标垫、宣传彩页12万余份,通过上门发放和借助“外卖小哥”、快递员将宣传资料送至群众手中;打造扫黑除恶宣传长廊和巨幅漫画宣传墙各1处,设置大型宣传牌4个,在红寺堡城区、弘德园区红绿灯设置宣传牌66处、242块;以“110”“3·15”“4·15”“6·26”等宣传日活动为载体,开展集中宣传120场次,建立社区民警扫黑除恶宣传群57个。另外,由扫黑办、禁毒办联合编排文艺节目,在辖区各行政村开展巡回演出26场次;利用公安机关公众平台开设扫黑除恶栏目,公开举报方式,发布典型案例和工作动态,借助各类媒体平台推送信息420余条、典型案例54个,实现了扫黑除恶宣传工作常态化。


    民警核对涉案财物。

    细化完善工作机制 狠抓线索摸排核查

    红寺堡区公安分局坚持把线索摸排核查作为打赢扫黑除恶专项斗争的关键环节,从实从细搜集核查各类黑恶犯罪线索信息,为破案奠定基础。制定《涉黑涉恶线索摸排核查工作办法》和《涉黑涉恶线索核查责任追究办法》,推行专班力量和派出所联动摸排核查工作模式,对党的十八大以来办理的三类案件九类行为梳理排查和开展“回头看”,对辖区各行政村两委班子成员进行了梳理排查,摸排涉恶案件线索;在各派出所建立黑恶人员数据库,动态监管重点高危人员。设置举报信箱,多途径公布举报方式,广辟线索来源。发挥红袖标巡防员、警务助理人熟地熟情况熟的优势,搜集上报侵蚀基层政权、横行乡里、侵占国有土地、乱采矿产砂石资源等黑恶类犯罪线索;与扫黑除恶专项斗争各成员单位建立了线索分流、移交等工作机制,提高了线索核查效率。截至7月16日,共收到各类线索信息224条,有效线索159条。

    持续攻坚重点案件 全力推进打财断血

    红寺堡区公安分局紧盯人民群众反映强烈的涉黑涉恶违法犯罪,精准打击,依法严惩,除恶务尽。对已掌握的黑恶势力犯罪案件,实行领导包案督办;建立完善案件会商机制,定期召开联系会议,统一案件认识、法律尺度,保证案件定性准确,诉讼及时。目前,该局打掉恶势力犯罪团伙3个15案32人,其中完成判决2个16人;与纪委监委建立案件和线索快速移送、双向处置机制,向纪委监委移送案件线索24条,向区扫黑办、行业部门送发公安建议书15份;对梳理排查的案件逐案落实责任民警、部门领导、主管局长三级签字背书制度,在线索核查、案件侦办等各个环节做好深挖彻查工作,加强与银行等部门的协调联动,彻底摧毁黑恶势力经济基础。目前,在侦的水套村非法经营案扣押车辆8台、冻结资金100万余元。


    集中销毁赌博用具。

    标本兼治综合治理 铲除黑恶生存土壤

    红寺堡区公安分局坚持“有黑必扫、有恶必除、有乱必治”原则,持续打击整治辖区突出治安问题和治安问题突出领域,不断提升人民群众安全感和满意度。常态化开展“清风行动”,对治安乱点、行业乱象深入研判分析,制定《红寺堡区公安分局扫黑除恶专项斗争治乱行动方案》,重点从维护信访秩序、保护自然资源、保障重点工程项目建设等14个方面入手,明确工作目标、责任部门、完成时限,全力整治各类突出问题。2019年先后开展22次集中清查行动,共清查娱乐场所333家次、宾馆383家次、出租房屋188家次、网吧45家次,现场整改安全隐患102处,责令限期整改17处、停业整顿1家。

    【案例一】

    5男子非法上访索要财物获刑

    2018年11月26日,吴忠市中级人民法院以寻衅滋事罪对多次非正常上访的余某某、马某某作出终审裁定,驳回上诉,维持一审判决,分别判处2人有期徒刑2年。2018年12月20日,红寺堡区人民法院以寻衅滋事罪分别判处海某某、王某某有期徒刑1年,杨某某有期徒刑1年,缓刑1年。

    经红寺堡区法院审理查明,余某某、马某某等5人以土地流转费过低、流转土地上的拱棚因建蓄水池损坏为由,于2017年3月至9月先后多次越级进行缠访、闹访,并对前来接访的工作人员进行恐吓、威胁,制造社会影响,提出如果不支付上访期间所花费用,则继续缠访、闹访等非法要求,接访人员迫于压力被迫向余某某、马某某等人两次共计支付2.3万元。

    法院审理认为,被告人余某某、马某某等5人因红寺堡区红寺堡镇弘德新村拱棚流转问题,未按《信访条例》规定进行信访,多次非正常上访、辱骂接访人员,向接访人员索要公共财物共计2.3万元,情节严重,余某某、马某某等5人的行为均已构成寻衅滋事罪,且系共同犯罪。吴忠市中级人民法院认为,红寺堡区法院认定事实清楚,证据确实充分,定罪准确,量刑适当,应予维持,遂作出终审裁定。

    【案例二】

    组织卖淫寻衅滋事涉恶团伙成员明某某等人获刑

    2017年11月至2018年3月间,被告人明某某、闫某某纠集、伙同被告人马某、李某等人,形成恶势力团伙。通过暴力、威胁、招募、强迫、引诱等手段,在吴忠市、银川市、石嘴山市等地控制失足女从事卖淫活动,并对不愿从事卖淫的未成年少女实施强奸,强迫其卖淫。被告人王某某、户某某在其经营的服务场所容留明某某等人组织的失足女从事卖淫活动并从中渔利。闫某某在红寺堡区某KTV喝酒时,用随身携带的甩棍随意殴打服务员头部致其轻微伤。该恶势力团伙扰乱社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响。

    2019年4月22日,红寺堡区法院依法对明某某、闫某某等11人恶势力犯罪团伙案件公开宣判,以组织卖淫罪、强迫卖淫罪、强奸罪、协助组织卖淫罪、容留卖淫罪、寻衅滋事罪,分别对明某某、闫某某等11人判处1年至10年不等有期徒刑,并处5000元至1万元不等的罚金。6月15日,吴忠市中级法院对明某某等11人涉恶案二审公开宣判,依法驳回上诉,维持原判。

    【案例三】

    非法开设赌场赌博涉恶团伙成员蔡某某等人被批捕

    2018年6月28日,红寺堡区公安分局通过案件梳理,发现蔡某某等人组织开设赌场进行赌博,从中抽头渔利、获取经济利益。

    2019年1月22日,该局对蔡某某等人以涉嫌非法开设赌场、赌博、故意伤害、寻衅滋事等罪名开展侦查,先后破获各类刑事案件6起,查明涉及非法开设赌场、赌博、寻衅滋事、故意伤害等罪名。2019年2月28日,经红寺堡区检察院批准对蔡某某、党某某、闫某等6人依法执行逮捕,后续工作抓获6名犯罪嫌疑人,5名犯罪嫌疑人被检察机关依法批准逮捕。

    目前,该涉恶犯罪团伙案件已移送红寺堡区检察院依法审查起诉。(本报记者 何巧云 通讯员 张鹏

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