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  • 银川消防借消防安全专项整治三年行动契机

    精准发力筑牢辖区安全网 持续用力迈向发展新阶段

    时间:2020年09月09日  来源:宁夏法制报

    消防安全专项整治三年行动启动以来,银川消防救援支队认真落实上级决策部署,紧盯“压实责任、抓实整治、做实宣传”主线,提高站位抓部署、细化措施查隐患、限时倒逼促整改,为织密“全民消防”安全网奠定基础;加强执法为民、灭火救援、爱民助民等工作,创新发展、争走前列,再鼓干劲、趁势而上,以扎实的工作和良好的作风,为银川市高质量发展创造更加优质的消防安全环境。

    高站位抓部署“促行动” 明确任务序时推进

    民以安为乐,国以安为兴。安全问题,关系人民的幸福安康,关系国家的生存发展。消防安全专项整治三年行动不仅有助于精准提升重点行业和领域本质消防安全,全面夯实公共消防安全基础,有效防范化解重大消防安全风险,更有助于完善消防治理责任机制、优化火灾防控体系,是银川消防事业迈向发展新阶段的有力助推和良好契机。

    银川消防救援支队迅速行动,坚持党委政府主导,主动协调相关行业部门,扎实推动全市消防安全专项整治三年行动有序开展。银川市市长杨玉经3次主持召开会议,专题研究安全生产和消防安全专项整治三年行动,审议通过符合银川实际的消防整治三年行动实施方案,形成“1+2+9+7+4”的方案架构。

    明确各级党委政府、行业部门职责任务,压实责任清单。成立行业部门组织机构及工作专班,建立定期通报、会商研判等4项机制。将三年行动作为一项重大政治任务,组织召开专题会议,研究分析全市专项整治项目任务、治理重点、工作措施,成立内部组织机构,细化任务清单,明确职责。提请银川市消防安全委员会成立消防安全专项整治行动办公室,明确工作例会、情况通报、联查联办等机制;印发银川市级年度实施计划清单,分解细化9大项、22子项、89项重点任务清单,逐一明确牵头负责行业部门,逐项列出时间表、路线图,项目化、清单式推进。支队紧紧围绕三年行动实施方案内容,对7类24项重点任务进行细化调整,制定了本地区年度重点项目推进计划清单,明确政府牵头部门、责任部门以及消防救援机构项目牵头处室、配合处室,逐项推动落实。

    提请市政府将消防安全专项整治三年行动纳入年度安全生产和消防工作考核内容,将消防规划纳入“十四五”规划编制任务,跟进督导检查。银川市常务副市长李鸿儒专题听取消防工作汇报,成立专项小组,牵头负责消防专项整治,推进专项整治工作落实到位。推动自然资源、行政审批服务等部门把消防车通道作为项目审批“硬门槛”,纳入建设工程规划许可范畴,有效解决规划不到位、设施不完善等问题;将打通“生命通道”等工作纳入老旧小区改造、物业管理考核等内容。

    “问题清单”细化措施落地 “整改清单”倒逼责任落实

    各级消防部门联合教育、民政、商务等部门深入复课学校、养老机构、大型商业综合体开展隐患排查,强化火灾风险研判,细化责任分工,确保更加细致全面开展监督服务。组织对全市农村消防安全整体形势进行分析评估,依托村委会发展群众义务和志愿消防队,建立起以多种形式专兼职消防力量为骨干,行政村和农村企业单位志愿、义务消防组织为补充的消防力量体系,将消防安全工作下沉,构建起辖区所有社区、村全域消防安全网。联合派出所、村委会对九小场所、沿街商铺、温室大棚等场所开展监督检查,制定农村地区特别是贫困地区消防安全问题隐患和整改清单,将消防安全隐患扼杀在萌芽状态。强化对大型综合体、石油化工企业、高层和地下建筑等四类场所的集中检查,联合应急部门开展危化品重大危险源企业专项督查和化工企业相对集中区安全风险等级评估工作。坚持每周开展错时检查,加大对夜摊经济占用消防车道违法行为的检查力度。三年行动部署以来,共检查5510家,督改隐患3614处,封停单位35家。

    按照整改期限、整改难易程度,各级消防部门明确主办人员“一周一复核”工作要求,紧盯隐患治理进度,对整改不力的单位依法追责、顶格处理。充分利用各级媒体对消防火灾隐患进行集中曝光,对整改进程进行跟踪报道,倒逼火灾隐患负责人落实隐患治理。深化运用约谈制度,分级、分类约谈相关单位法人、消防安全负责人,制定完善长效机制,切实达到警示、提醒、服务作用。加强消防宣传培训,组织两级重点单位2800余名消防安全责任人、管理人开展分批培训,督促落实“三自主两公开一承诺”,逐一规范消防设施、重点部位等标识标牌,全面提升单位自防自救能力。对已整改单位定期实地核查一次,防止“野火烧不尽,春风吹又生。”

    结合实际开展打通“生命通道”专项治理工作,完善标识、标牌设置,并联合银川市公安局交通警察分局建立占用消防车通道联合执法管理机制,细化信息共享、联合执法、常态治理、隐患曝光、督导考核等措施,对占用堵塞消防车通道的违法行为进行依法查处。对占用堵塞消防车通道造成严重影响的单位和个人,纳入消防安全严重失信行为,记入企业信用档案和个人诚信记录,依法向社会公开曝光严重失信信息;完善堵塞占用消防车通道投诉举报处理机制,及时处理群众关切的消防车通道热点问题;助推多途径规划建设停车位,在中山公园北门、万达中心、公园街口(原自治区体校)等地建设一批停车场,新增1万个停车泊位,做到疏堵结合,从源头解决问题。打通“生命通道”行动开展以来,已累计施划小区(单位)标线标志1798个,增设消防车通道标线标志3829处、警示牌2658个,清理障碍物2617处,清拖违停车辆702辆,查处停车占用行为662起,全市378个高层住宅小区物业服务企业培训率、高层住宅最不利点室内消火栓测试率和消防车通道检查率均达到100%。

    专项行动提升执法能力 宣传“细雨”促进“全民消防”

    结合校园火灾防控、文物博物馆消防责任落实、易燃易爆场所消防安全责任落实等多项工作,围绕达标创建细则,与各部门制定针对性细则,督促落实标准化管理;分行业召开消防安全重点单位达标创建推进会,解读标准化达标创建工作要求、工作任务,并结合监督检查寻找问题,确保达标建设到位。各级消防部门对消防安全管理示范单位进行重点指导和完善,按照行业分类打造达标创建示范单位,并形成工作经验介绍推广。对标准化创建达标单位制发“消防安全示范单位”,并邀请媒体进行跟踪报道,接受广大群众监督,促使企业单位“长久达标”。

    进一步拓宽智慧消防物联网远程监控平台参与消防监督新模式,有效破解辖区消防监督力量不足现实矛盾。疫情期间,银川消防主动融入疫情防控大局,成立专家骨干技术服务组,依托物联网、视频监控、微信等手段加强涉疫场所单位的监管指导。采取“网上线下”方式,对大型商业综合体、易燃易爆、供港蔬菜基地等1195家复工复产企业开展服务指导,累计远程监督5.6万余家次,发送消防安全提示900余条,视频培训单位员工4000余名,推动415家规模企业在复工前开展疏散逃生演练。同时安排专人每日对已安装远程监控系统的单位录入情况进行跟踪督导,针对应急演练预案、安全评估、风险等级、分色预警等模块信息进行综合分析研判,并及时将发现的问题通知相关单位,督促采取措施、立即整改,对整改中有问题和困难的,及时提供现场技术服务指导。

    结合校园火灾防控、文物博物馆消防责任落实、物业服务企业消防安全达标创建等工作,强化“媒体”联动,协调各级媒体制作播出针对消防车通道、大型商业综合体、石油化工企业等场所领域的消防安全专题片32部,开展火灾隐患曝光行动36次;依托微博、微信、微视频等新媒体集中推送支队制作的消防安全宣传教育片56部,累计点击量3000万次;利用商场、医院、住宅小区等重点场所和沿街商户的楼宇电视、电梯显示屏、LED显示屏,滚动播放消防公益短片和消防知识字幕280万条次,真正实现全民“零距离”学消防,随时随地关注新动态、掌握新知识。在安全生产月等时间节点,开展群众性消防宣传活动310次;发动社区网格员、消防志愿者开展隐患排查240次,发放各类消防宣传手册、宣传单12万余份,利用短信平台向重点目标人群发送消防安全提示短信120余万条。构建消防安全管理先进社区,发挥典型示范引领作用。支队组织银川市各镇、街道办、物业办等共计1000余人,在金凤区枫林湾小区就落实消防安全主体责任、消防车通道标识划线、电动自行车集中管理、消防安全“经理人”、“楼长”管理制度等工作和五里水乡社区宣传教育成果进行实地观摩学习,并设置电动车燃烧实验,实地模拟住宅小区火灾,组织居民开展疏散逃生演练。坚持社会化宣传教育“耳濡目染”,消防宣传车辆深入闹市商圈、乡镇农村、学校社区开展流动性宣传100余次,为村民、居民详细讲解消防法律法规、初期火灾的扑救等相关知识;主动对接团委、文明办、教育局、综合执法局等部门联合开展社会化宣传教育活动,组织消防宣传“五进”活动130次,开展消防宣传活动330次,受教育群众约3.5万余人。通过形式多样、有声有色的宣传活动,营造全民参与消防的浓厚氛围,让消防安全的声音传得更开、更广、更深入。

    下一步,银川消防将进一步推进消防安全专项整治三年行动提档升级,引导广大指战员凝神聚力投身攻坚行动,争当改革先锋;对未完成整改的重大火灾隐患单位实施集中攻坚、挂图作战,确保整改销案;持续深化消防安全责任落实、全面推广“智慧消防”建设模式,深化消防基础建设,深化消防宣传培训,打造消防安全管理的“银川样板”。


    组织开展石油化工企业灭火演练。


    指导大型商业综合体开展灭火救援演练。


    深入社会单位检查指导消防安全工作。


    深入大型商业综合体检查指导消防安全工作。


    联合银川市教育局召开全市教育系统消防安全管理标准化示范创建现场会。


    开展形式多样的消防宣传教育活动。


    易燃易爆场所消防安全标准化示范创建现场会。


    银川市消防安全宣传教育进社区暨物业服务企业消防安全标准化管理现场会。


    模拟电动自行车燃烧实验。


    开展消防安全集中夜查。


    指导大型商业综合体进行灭火救援演练。

    (宁夏法治报记者 杨淑琼 通讯员 陈雪娇/文 通讯员 郝瑞/图)

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