近年来，云南省昆明市呈贡区人民法院的收案数量持续增长，为了解决案多人少矛盾，用最短的时间化解矛盾纠纷，提高结案率，昆明市呈贡区人民法院结合案件特点，采取以少量典型案件作为示范判例，指导批量类案审理、调解的办法，极大地提高了审判效率，同时将大量矛盾化解在诉前，也为法院节省了大量人力物力和时间成本。

法官正在组织当事人进行调解

六年间收案数增长4倍

近年来，随着昆明市呈贡区的建设发展，呈贡区法院的案件受理数量呈激增态势，2014年的受案数为3309件，到了2019年，已经增长至13289件，翻了4倍还多。而2020年截至12月15日，受案数量已经达到15901件，结案11949件。在受案数量比去年同期增长了20.97%的情况下，结案数仍然保持增长，增长了21.51%。

呈贡区法院案件数量增长背后

是城市的扩张发展

这些案件增长的背后

是否呈现出什么特点？

呈贡区法院审判管理办公室主任杨红介绍，近几年来，呈贡区法院增长最多的案件首先是涉商品房纠纷，其次是行政纠纷。“呈贡区近几年一直在开发，有些项目进度跟不上，就会以某一楼盘为单位出现大量关于逾期交房、逾期办证的诉讼纠纷。其次增长多的是行政案件，因为市政府落地在呈贡区，所以呈贡区法院是全省行政案件收案数最多的一家基层法院。”

涉商品房案件、行政案件的审理难度都较大，加上数量多，办案人员少，呈贡区法院面临的案多人少压力尤为突出。“呈贡法院实际在岗的员额法官有17人，2019年，员额法官人均受理案件数为782件，位列全省基层法院第一，2020年截至目前，17名员额法官人均受案935件，人均结案703件，平均每名法官每个工作日要受理3.9件案件，审结2.9件。”杨红补充说，呈贡区法院一线干警中80%以上都是女性，法官也是以女性居多，“她们还要承担着照顾家庭的责任和抚育孩子的压力。”

示范判例解决“两败俱伤”难题

在这种情况下，快速高效的化解矛盾成为一种挑战。除了推进繁简分流、多元解纷机制改革，呈贡区法院还根据地域特点，对涉及商品房的纠纷创新性地开展示范判例指导批量类案处理，极大地提高了纠纷化解的效率。

“2020年初，我院法官在与律师交流、收看新闻的时候发现呈贡某一楼盘的开发商想涨房价，延期不给购房者交房，根据楼盘的规模预判可能会有将近2000个合同纠纷案件，针对这一情况院内进行了商议，最终决定先审理少量典型案件，作出示范判例，一来可以帮助一些购房者节省诉讼成本，他们可以拿着示范判例作为模板去找基层调解机构进行调解，二来对于继续起诉的案件，院内法官可以参考示范判例作出判决，高效结案。”

杨红说，许多购房者拿着合同、购房协议等证据材料起诉至法院，从表面看开发商确实已经构成违约，应当进行赔偿。但当上千个购房者同时提起诉讼，赔偿就会是一笔天文数字。“绝大多数开发商逾期交房是因为资金跟不上，遇到这种情况，我们在审理时，不仅要考虑个案的情形，同时更要深入了解开发商目前的境况，既要保护购房者的利益，也要考虑如此多的赔偿开发商是否能承受，若因为巨额的赔偿导致开发商破产，反过来又会损害更多购房者的利益，最终两败俱伤。”

杨红表示，示范判例既是一个解决案多人少矛盾的创新举措，也是一个“缓冲器”，在大量矛盾集中爆发的时候，通过以少量案件审理作为示范，分流部分类案进行快速调解、部分类案依判例快速审结的举措，缓解了矛盾冲突，也对维护社会稳定具有重要意义。（云南高院微信公众号）