栉风沐雨、砥砺奋进，携手抗疫、不曾退却；

重拳扫黑、利剑除恶，干在实处、走在前列……

2020年，吴忠市公安机关在维护政治安全、统筹疫情防控、打击违法犯罪、夯实基层基础等战线同步发力，守牢一道又一道安全防线，夺取一场又一场攻坚战胜利，为全市经济社会发展创造了安全稳定的政治社会环境，人民群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。

“防”出了新水平

2020年初，面对突如其来的疫情，吴忠市公安局坚持人民至上、生命至上，全警参与、全力以赴，在疫情防控阻击战最前沿展现吴忠公安担当。

建立从“国门”到“家门”全链条管控、“数据+排查”社区防控、“外圈+内圈”交通查验接转和“排查+打击”涉外违法犯罪等一批行之有效的工作机制，慎终如始逐一抓好各项措施落地，巩固了全市疫情防控成果。

6月25日，2005年“5·21”故意杀人案犯罪嫌疑人周某某被利通区检察院批准逮捕。历经14年不懈努力，吴忠市公安机关成功破获这起杀人案，实现2020年命案积案、命案逃犯战果零的突破。

这一突破得益于吴忠市公安局出台《吴忠市可防性命案深度调查工作实施办法》，同步启动现发命案侦查和防范责任深度调查工作，逐案追究责任，倒逼矛盾纠纷排查化解源头责任落实，有效预防可防性命案发生。2020年，吴忠市公安机关侦破命案积案3起，抓获命案逃犯5名，现发命案同比下降46.2%。

“今日警情通报已发至各位，请大家根据通报及时调整巡防线路，优化警力部署，有序开展工作……”12月28日早晨，利通区公安分局指挥中心民警苗家林根据辖区发案情况，通过分析研判，形成每日警情通报，为各派出所及特警大队开展精准巡防提供支撑。

防范胜于打击，少发案胜于多破案。吴忠市公安机关紧盯民生小案，开展警情、案情融合研判，对高发案地区进行精准巡防打击。全市刑事案件、“八类”案件、盗窃案件立案数同比分别下降13.9%、5.8%、34.6%，受理治安案件数同比下降9.83%。

吴忠市公安机关交管部门扎实推进交通事故预防“减量控大”工作，“四项指标”同比分别下降44.78%、46.93%、52.65%、50.31%，一次死亡3人以上交通事故“零发生”。

“打”出了新声威

12月25日，吴忠市召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会。全市公安机关纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙36个，抓获犯罪嫌疑人445名，查封、冻结涉黑涉恶资产6.49亿余元。3年来，全市社会治安明显好转，2020年安全感网络调查位居五市第一。

命案连续8年保持全破，“八类”案件和“两抢”案件保持100%侦破。生活在吴忠，群众切身感受到安全就在身边。

6月18日，红寺堡区公安分局经过3个多月缜密侦查，辗转17个省市，成功侦破宁夏首起开设淫秽色情网站、贩卖淫秽物品案，摧毁涉案窝点3个、淫秽色情网站1个，抓获犯罪嫌疑人15名，为“扫黄打非”和“净网2020”行动增添重大战果。

破获电信网络诈骗案件490起，同比上升118.75%，抓获319人，同比上升459.65%，百起案件抓获人数32.7人，止付冻结资金6287万元……全市打击电信网络诈骗工作实现发案数同比上升幅度全区最低，百起案件抓获人数全区最高。

2020年以来，吴忠市公安机关重拳打击治理电信网络诈骗犯罪，坚持防范治理、侦查打击双管齐下，强化机制保障，提升合成应用，打好全民反诈战，构筑群众财产安全的“防火墙”。

“治”出了新局面

经过3年全国禁毒示范城市创建，吴忠市毒品问题治理能力全面提升，全市吸毒人数增幅由2018年的2.87%下降至0.46%，外流贩毒人数连续4年大幅下降，戒断3年未复吸人员由2018年的4753人增长至2020年的6841人，巩固率由52.3%提升到80.5%，社区戒毒社区康复执行率达100%，高标准实现禁毒示范创建“五个不发生”“四升四降”目标，顺利完成全国禁毒办禁毒示范城市创建检查验收。

2020年以来，吴忠市公安局积极融入基层社会治理，从组织、运行、职责、保障、支撑五方面，持续加强新时代派出所工作和深化社区警务改革，为完善基层治理体系提高基层治理能力贡献公安智慧。

在深化警务机制改革中，吴忠公安全面推开派出所“一室两队”警务模式改革，实体化运行社区警务管理中心，建成标准化警务室95个，推动43名派出所长和359名社区民警“进班子”，以党组织融合发力，加强区域社会治理力量统筹，广泛凝聚综治干部、网格员、调解员等社会力量，到群众身边解决问题。据统计，全市刑事案件“零发案”社区（村）占比达43.2%。

推动各类场所、小区的视频监控盲点社会化安装为补充的“地网”工程，完成112个小区“地网工程”建设，民警在派出所或警务室就可实时掌握辖区治安动态，以最小成本实现最大防范。据统计，依托“地网”工程，抓获网上逃犯11名。

针对未成年人违法犯罪实际，吴忠市探索在利通区试点建立“一诉、二送、三看、四联”工作机制，从教育引导入手，联动政法委、教育和文化等相关部门进行跟踪帮扶，多措并举压实未成年人监管责任，有效预防违法犯罪的发生。

“改”出了新风尚

2020年8月上旬，吴忠市在全区率先完成森林公安机关管理体制调整工作，青铜峡市森林派出所成为全区第一家调整挂牌的基层派出所，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区保驾护航。

该市全面推进公安窗口“7×24小时”服务，建成“无人警局”6个、“互联网+公安政务服务”代办点11处，便民服务实现全天候、不打烊，吴忠市的平台注册量、实名认证量及办件量均居全区第一。公安行政审批项目由126项精简为97项，交管事项全面清理，减免申请资料75%，治安事项一次性取消13类材料，让“只跑一次”真正落地。

深化执法权力运行机制改革，实行三级巡查，累计巡查警情9.9万余起、案件1.4万余起，问题整改率99.7%，全市行政案件不及时受案率和刑事案件不及时立案率分别下降96.9%和100%，执法突出问题大幅消减，执法质量和执法公信力明显提高。

在执法规范化建设中，吴忠市公安局紧盯执法突出问题及薄弱环节，深入推进执法规范化建设，铺就了群众满意度、获得感“双提升”的“跑道”，不断提升公安法治化水平和执法公信力。

“管”出了新作风

为深入推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，去年8月25日，吴忠市公安局通过平安吴忠微信公众号主动向社会公布监督电话、来信地址，设立举报箱，广泛接受群众来信来电来访。

以问题检视为关键，梳理出全市公安机关存在的顽瘴痼疾。聚焦违反中央八项规定精神、群众反映强烈等突出问题，通过自查自纠、组织查处等方式进行全面排查，对多名民警给予党政纪处分。

以案明纪、以案释法，确保教育整顿触及每位民警的心灵，敲响正风肃纪警钟。吴忠市公安局常态化开展重点工作督察46次，下发督察通知书30份、督察通报33期，查纠问题1564个，公安队伍纪律作风和精神面貌明显好转。

2020年，吴忠市公安机关38个集体、158名个人受到公安部、公安厅、吴忠市委和市公安局的表彰。吴忠市看守所荣获2018至2019年度“全国标兵看守所”称号，是全区唯一获此殊荣单位。红寺堡区公安分局荣获“全国公安机关执法示范单位”，同心县公安局勉力义被评为“全国禁毒工作先进个人”。

宁夏法治报记者 何巧云 通讯员 王志刚